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——“斤斤計較”，以畝產(chǎn)論英雄

來源：湖北日報        發(fā)布日期: 2021-08-03

“重點樓宇218棟，單位面積產(chǎn)稅目標每平方米2970.23元?！?/span>

6月19日，上海市閔行區(qū)投資促進中心，工作人員點開投資促進資源管理系統(tǒng)，大屏幕上即刻顯示重點樓宇、廠房納稅，高端裝備、人工智能、新一代信息技術和生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)營收等數(shù)據(jù)信息。

該區(qū)依托數(shù)百名資源專管員，對單位面積產(chǎn)出等效益指標進行持續(xù)跟蹤監(jiān)測，實行動態(tài)評價和剛性考核。

跟班學習干部、武漢市黃陂區(qū)副區(qū)長陳春暉感慨：這樣的“斤斤計較”，折射出上海堅持“以畝產(chǎn)論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環(huán)境論英雄”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“英雄觀”。

彈丸之地誕生兩棟稅收“月億樓”

860萬活躍商家，8.24億年度活躍買家，交易額1.7萬億元。

這是創(chuàng)辦僅6年的拼多多交出的亮眼成績單。

2017年，拼多多將總部設在上海市長寧區(qū)金虹橋國際中心。隨著業(yè)務迅猛發(fā)展，員工從1000余人增至7000余人。

這支平均年齡僅27歲的年輕創(chuàng)業(yè)團隊，撐起了大樓經(jīng)濟產(chǎn)出大梁。

“我跟班學習的長寧區(qū)天山街道，1.91平方公里的彈丸之地，年稅收億元樓有7棟，金虹橋國際中心是兩棟‘月億樓’之一。”隨縣縣委副書記黃宗超感到震撼。

武漢市江漢區(qū)副區(qū)長赫敏對武漢、上海樓宇經(jīng)濟的差距也深有感觸。

“長寧區(qū)71棟重點商務樓宇中，有30棟年稅收過億元。”她告訴湖北日報全媒記者，江漢區(qū)雖是武漢市重要商貿(mào)金融區(qū)，但相比之下單位面積產(chǎn)出仍然偏低，追趕上海需要邁開大步。

上海土地開發(fā)強度全球領先。“土地資源稀缺，逼得我們不得不‘斤斤計較’?！遍h行區(qū)投資促進中心負責人笑著說，出去招商“臉很難看”，開場白就是“土地很貴啊”。

跟班學習的湖北干部感嘆，上海物理發(fā)展空間受限，卻能百尺竿頭再攀高峰，體現(xiàn)了高效利用有限土地、不斷提升經(jīng)濟密度和產(chǎn)出效率的高質量追求。

投資強度達不到門檻將被收回土地

“園區(qū)土地出讓設置了投資強度高門檻，企業(yè)在規(guī)定期限內達不到要求將被收回土地，這一點寫進統(tǒng)一格式的招商引資合同里?！鄙虾Ｄ虾鐦蛏虅諈^(qū)管委會相關負責人向記者介紹。

早在2018年，上海市政府連續(xù)出臺三份文件，全面推進土地資源高質量利用、產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

去年，閔行區(qū)就產(chǎn)業(yè)用地項目準入、經(jīng)營性用地研判運行推出相關管理辦法修訂版。根據(jù)該辦法，實體生產(chǎn)項目固定資產(chǎn)投資強度不低于500萬元/畝，產(chǎn)出強度不低于1200萬元/畝/年，稅收強度不低于120萬元/畝/年。研發(fā)總部產(chǎn)業(yè)類及通用類項目，稅收強度不低于1500元/平方米/年，營收不低于15000元/平方米/年。

寶山區(qū)招商引資，畝均投入、畝均產(chǎn)出、畝均稅收和每年畝均稅收增長10%以上等指標被納入重要考核內容，畝均投入、投產(chǎn)時間、上市時間、子公司注冊以及稅收總數(shù)等指標與優(yōu)惠政策兌現(xiàn)掛鉤。

“新‘英雄觀’在上海不是口號，而是細化成了文件、制度乃至協(xié)議條款，不走過場，硬賬硬結?！痹趯毶絽^(qū)跟班學習的我省宜城市委常委、常務副市長蔡正方說。

赴普陀區(qū)跟班學習的湖北省科技廳直屬機關黨委專職副書記陳俊認為，以畝產(chǎn)論英雄，體現(xiàn)了鮮明的目標導向，意味著更多依靠創(chuàng)新驅動，鼓勵支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等體現(xiàn)“效益友好”“環(huán)境友好”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

到長寧區(qū)跟班學習后，湖北干部參加了上?！俺鞘袛?shù)字化轉型”專題調研。

調研結果顯示，上海數(shù)字經(jīng)濟一度居于第二梯隊，但由于及時調整發(fā)展戰(zhàn)略，奮起直追實現(xiàn)后來居上。如今，新經(jīng)濟占上海GDP半壁江山，全國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)有18家在上海。

上海今天的努力就是湖北明天的方向

在閔行區(qū)跟班學習的我省神農(nóng)架林區(qū)黨委副書記、政協(xié)主席羅棟梁向記者推薦：“一定要去上海新虹橋國際醫(yī)學中心看看?！?/span>

從虹橋交通樞紐乘車，經(jīng)高架路只需10分鐘，即可抵達上海新虹橋國際醫(yī)學中心。

該中心2010年獲批，布局1家醫(yī)技中心、2家綜合醫(yī)院、10家?？漆t(yī)院和多家特色診所，服務長三角，建設具有全球影響力的“醫(yī)教研康養(yǎng)游”醫(yī)學綜合體。

今年，該中心將有5座醫(yī)院建成，“十四五”期間規(guī)劃項目將全部投入運營。

6月19日，新虹橋國際醫(yī)學中心建設發(fā)展有限公司董事長楊杰告訴記者，曾有一家頭部地產(chǎn)集團看中了這塊黃金寶地，但被閔行區(qū)拒絕。目前已投入營業(yè)、占地100畝的華山醫(yī)院西區(qū)，卻享受了低于土地市場價格的優(yōu)惠政策。

“畝產(chǎn)論英雄，并不意味著單純追求眼前的高收益高增長，而是結合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，追求更高質量的綜合效益?！绷_棟梁說。

有所為有所不為，有舍才有得。

“上海注重提升能級和核心競爭力，做強功能集聚輻射，推進高質量發(fā)展，創(chuàng)造高品質生活?！痹陂h行區(qū)跟班學習的我省當陽市委常委、常務副市長李興兵說。

“作為傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與上海寶山一樣，面臨高質量轉型的現(xiàn)實命題，創(chuàng)新驅動引領發(fā)展是新‘英雄觀’的根本內涵，必須放眼長遠高水平規(guī)劃、高標準落實。”在寶山區(qū)科委跟班學習的武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)管理辦公室主任劉茂華說。

近期，我省印發(fā)《關于實施“畝產(chǎn)論英雄”推進土地集約高效可持續(xù)利用的意見》，推進“畝產(chǎn)論英雄”改革。

“上海也曾經(jīng)歷過粗放發(fā)展、生態(tài)惡化的沉痛教訓。上海今天的努力，就是湖北明天的方向。”在閔行區(qū)經(jīng)委跟班學習的我省仙桃市副市長顏志超說，湖北土地資源相對豐富，發(fā)展空間較大，但也要取之有度、用之有節(jié)，將堅守紅線和科學開發(fā)一體推進，為未來發(fā)展預留空間，為子孫后代負責。