編者按
近日，經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)管理教研部教授姜濤接受《湖北日報(bào)》采訪，闡釋全省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)推進(jìn)大會精神。相關(guān)內(nèi)容以《“量質(zhì)齊飛”推動(dòng)能級躍升》為題，刊載于2月21日湖北日報(bào)論叢版上，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。
湖北“新春第一會”系統(tǒng)闡釋并深刻回答了“什么是支點(diǎn)、怎樣建設(shè)支點(diǎn)”這一重大問題，作出了重點(diǎn)實(shí)施七大戰(zhàn)略、整體提升七個(gè)能力的重大部署，居于首位的是“大力實(shí)施能級跨越戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的戰(zhàn)略支撐力”。持續(xù)鞏固和增強(qiáng)湖北穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的支撐作用，需要我們以能級跨越夯實(shí)戰(zhàn)略支撐力，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)力和戰(zhàn)略服務(wù)功能，以湖北加快發(fā)展推動(dòng)中部地區(qū)整體加速崛起。
推動(dòng)發(fā)展勢能和動(dòng)能向更高形態(tài)跨越
“能級”是量子力學(xué)中的核心概念。粒子的能量不是連續(xù)的，而是只能取某些特定值即“能級”。粒子通過不斷吸收能量達(dá)到一定程度，從低能級向高能級躍遷的過程就可能發(fā)生，這個(gè)過程就叫“能級躍升”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在類似規(guī)律，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大到一定量級，不僅能提升自身的發(fā)展實(shí)力，還能提升對區(qū)域發(fā)展的輻射力、帶動(dòng)力、影響力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展能級、速度、質(zhì)效和后勁的整體提升，進(jìn)而推動(dòng)發(fā)展勢能和動(dòng)能向更高形態(tài)跨越。
能級跨越就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大跨越、大躍升。在發(fā)展上快于、好于、優(yōu)于、強(qiáng)于其他地區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，人流、物流、資金流、信息流等越會加速涌動(dòng)和集聚，經(jīng)濟(jì)勢能則愈發(fā)凸顯，發(fā)展動(dòng)能則愈發(fā)澎湃。放眼全球，歷史上部分發(fā)達(dá)國家借助于科技、人才等優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，各類資源主動(dòng)聚攏，進(jìn)而形成新的競爭力優(yōu)勢，長期領(lǐng)跑全球經(jīng)濟(jì)。再觀國內(nèi)，改革開放以來，部分沿海省市搶抓機(jī)遇，在發(fā)展上顯著快于其他地區(qū)，各類資源“孔雀東南飛”，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展能級向更高形態(tài)跨越。
能級跨越就是要實(shí)現(xiàn)需求側(cè)的擴(kuò)容提能、激發(fā)潛能。實(shí)現(xiàn)能級跨越，必須發(fā)揮和增強(qiáng)市場優(yōu)勢、需求優(yōu)勢。在消費(fèi)需求上，既要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，提高居民收入、縮小收入差距，又要改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)新型消費(fèi)；在投資需求上，要加強(qiáng)政府對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資，并通過放寬市場準(zhǔn)入、優(yōu)化營商環(huán)境、提供融資支持等方式鼓勵(lì)社會投資；在外貿(mào)需求上，要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，深耕傳統(tǒng)市場、拓展新興市場、參與區(qū)域合作，開拓多元化市場，還要不斷提升貿(mào)易便利化程度。
能級跨越就是要實(shí)現(xiàn)供給側(cè)的擴(kuò)量提質(zhì)、量質(zhì)并進(jìn)。供給側(cè)與需求側(cè)相對應(yīng)，對于能級跨越同等重要。在供給結(jié)構(gòu)上，要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；在供給質(zhì)量上，要加大研發(fā)投入、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)；在供給效率上，要以教育改革推動(dòng)勞動(dòng)力優(yōu)化配置，發(fā)展多層次資本市場推動(dòng)資本高效配置；在打通堵點(diǎn)上，要降低企業(yè)特別是中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，通過金融創(chuàng)新降低企業(yè)融資成本，推動(dòng)放管服改革降低制度性交易成本。
能級跨越對于支點(diǎn)建設(shè)具有重大意義
在全國區(qū)域發(fā)展布局中，重點(diǎn)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)大省往往承擔(dān)著“挑大梁”作用。切實(shí)實(shí)現(xiàn)能級跨越，湖北才能更好擔(dān)負(fù)起加快建成支點(diǎn)的重要使命。
實(shí)現(xiàn)能級跨越，才能不負(fù)殷殷囑托。習(xí)近平總書記對湖北發(fā)展高度重視并寄予厚望，從提出“努力建設(shè)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”到“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”，“殷切期待”變成“現(xiàn)實(shí)任務(wù)”。面對更高定位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求的支點(diǎn)建設(shè)，最基礎(chǔ)的戰(zhàn)略支撐就是實(shí)現(xiàn)能級跨越。湖北從首次突破1萬億元到超3萬億元，每躍升1萬億元用時(shí)4年；從突破4萬億元到超6萬億元，每躍升1萬億元僅用時(shí)2—3年。湖北經(jīng)濟(jì)跨越的步伐越來越大、用時(shí)越來越少，經(jīng)濟(jì)破新萬億的態(tài)勢蹄疾步穩(wěn)。不僅如此，武漢經(jīng)濟(jì)總量已超過2.1萬億元，主引擎動(dòng)能澎湃；襄陽、宜昌突破6000億元，穩(wěn)居中部非省會城市前列；孝感、荊州、黃岡超過3000億元，8個(gè)全國百強(qiáng)縣位次前移。這份強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是湖北不負(fù)殷殷囑托、擔(dān)當(dāng)支點(diǎn)的底氣和信心所在。
實(shí)現(xiàn)能級跨越，才能更好滿足人民群眾的新期待。家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。中國共產(chǎn)黨人干事業(yè)、創(chuàng)政績，為的是造福人民。湖北以能級跨越加快建成支點(diǎn)，為的也是造福人民。過去幾年，我們戰(zhàn)疫情、斗洪水、抗冰雪，經(jīng)濟(jì)發(fā)展修復(fù)向好、聚勢突破，走出了一條昂揚(yáng)向上的發(fā)展曲線。展望未來，人民群眾期待有更多的獲得感、幸福感、安全感，這就要多辦惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，切實(shí)把老百姓關(guān)心的教育、住房和醫(yī)療等民生事業(yè)發(fā)展好。這些民生實(shí)事的辦到辦實(shí)辦好，都離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的政府財(cái)力大提升、資源引力大提升、服務(wù)質(zhì)量大提升，即加快實(shí)現(xiàn)能級跨越。
實(shí)現(xiàn)能級跨越，才能打造中國式現(xiàn)代化的區(qū)域樣板。湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的向好態(tài)勢不斷鞏固，習(xí)近平總書記肯定湖北發(fā)展“領(lǐng)跑主賽道，在中部地區(qū)是打頭的”，這充分堅(jiān)定了我們加快建成支點(diǎn)的信心。習(xí)近平總書記將湖北工作放在新時(shí)代新征程黨和國家的中心任務(wù)和新時(shí)代最大的政治中來研判并賦予定位：“奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章”，這一使命何其光榮、責(zé)任何其重大。這個(gè)定位就內(nèi)在要求我們繼續(xù)再接再厲，接續(xù)攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)能級跨越，推動(dòng)湖北在中部地區(qū)的輻射力、帶動(dòng)力更上層樓，不斷夯實(shí)支點(diǎn)的戰(zhàn)略支撐力。
找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)能級跨越的主要著力點(diǎn)
加快實(shí)施能級跨越戰(zhàn)略、整體提升支點(diǎn)戰(zhàn)略支撐力的任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)著力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“到2030年，力爭全省經(jīng)濟(jì)總量達(dá)9萬億元左右”“到2035年，綜合實(shí)力、科技實(shí)力進(jìn)入全國前列”的發(fā)展目標(biāo)。為此，要努力擴(kuò)投資、促消費(fèi)、暢市場，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)力和戰(zhàn)略服務(wù)功能。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)力。能級跨越包括數(shù)量的合理增長和質(zhì)量的有效提升，前者是能級跨越的重要基礎(chǔ)，后者是能級跨越的重要?jiǎng)恿?。要?jiān)持系統(tǒng)觀念，綜合加力實(shí)施各類擴(kuò)內(nèi)需政策，增強(qiáng)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用，推動(dòng)“量質(zhì)齊飛”、能級躍升。
一是系統(tǒng)重塑消費(fèi)生態(tài)，綜合施策提振消費(fèi)、釋放潛力。既要深度挖掘住房、汽車、家電以及養(yǎng)老托幼、教育醫(yī)療、縣城鄉(xiāng)村等消費(fèi)潛力，積極回應(yīng)城鄉(xiāng)群眾對大健康、新文旅、泛娛樂、智能化等領(lǐng)域新的需求關(guān)切，切實(shí)優(yōu)化相關(guān)領(lǐng)域商品與服務(wù)供給的質(zhì)量、效率和公信力，又要有效激勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新，大力培育消費(fèi)新產(chǎn)品、新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，有效拓展新的市場空間、創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。
二是積極擴(kuò)大有效投資，有序推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，用好推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌用好各類資金，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評等要素保障，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，增強(qiáng)戰(zhàn)略服務(wù)實(shí)力。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，對于湖北增強(qiáng)戰(zhàn)略服務(wù)實(shí)力至關(guān)重要。
一是加快構(gòu)建現(xiàn)代金融體系，做強(qiáng)現(xiàn)代金融功能，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，更好滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和各類企業(yè)發(fā)展融資需求，以高質(zhì)量金融服務(wù)助推湖北經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
二是加快構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流體系，做強(qiáng)現(xiàn)代物流功能，實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流高效聯(lián)通，“以新需求倒逼新供給、以新供給創(chuàng)造新需求”，推動(dòng)供給與需求良性互動(dòng)。
三是加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，做強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)能級，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各類經(jīng)營主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
