為黨育才、為黨獻策是黨校始終不變的初心。為踐行黨校初心，必須堅持質(zhì)量立校，實現(xiàn)教研咨一體化協(xié)同發(fā)展，不斷提高教學(xué)科研和決策咨詢水平?？h級黨校是地方黨員干部培訓(xùn)的重要基地，當(dāng)前在教研咨一體化發(fā)展方面還存在不少困難和問題，需要在實踐中不斷予以改善和解決。
一、荊州市縣級黨校教研咨一體化發(fā)展的現(xiàn)有基礎(chǔ)
近年來，荊州市縣級黨校在校園環(huán)境和硬件設(shè)施方面不斷提檔升級，教職員工規(guī)模正在逐步擴大。據(jù)統(tǒng)計，8個縣市區(qū)黨校在編在崗人數(shù)為141人，其中從事教學(xué)科研人員為90人，占比63.83%。在教學(xué)方面，荊州黨校系統(tǒng)2021-2023年連續(xù)進行了三次市級精品課程評選，共評選精品課程27門，其中縣市區(qū)黨校25門，占比高達92.59%。在科研咨政方面，江陵縣委黨校年輕干部班2名學(xué)員撰寫的宣傳通訊分別被人民日報客戶端和極目新聞客戶端、湖北日報微博等報道。石首市委黨校學(xué)員調(diào)研成果集《決策參考》中的21篇調(diào)研報告獲得當(dāng)?shù)厥蓄I(lǐng)導(dǎo)31次簽批。監(jiān)利市委黨校報送的《加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化研究——以監(jiān)利市為例》獲得荊州市副市長、監(jiān)利市委書記韓旭的肯定性批示。
二、荊州市縣級黨校教研咨一體化發(fā)展的主要困境
由于受師資隊伍、資源平臺、經(jīng)費來源等方面制約，荊州市各縣級黨校在教研咨一體化發(fā)展方面面臨如下困境：一是師資隊伍規(guī)模偏小，層次偏低，高質(zhì)量教研咨成果偏少。荊州市縣級黨校中，教職工平均數(shù)為18人，教研人員平均數(shù)為11人，其中高級職稱人員僅4人。這些客觀情況致使教研咨主體難以產(chǎn)出高質(zhì)量的教研咨成果。二是教學(xué)專題與科研咨政選題銜接不暢，教研咨內(nèi)部轉(zhuǎn)化度不高。目前縣級黨校的教學(xué)專題與科研咨政選題基本上是兩張皮，教研咨三者之間沒有形成有機融合貫通機制，成果質(zhì)量整體不高，相互之間轉(zhuǎn)化度較低。三是教研咨一體化平臺團隊建設(shè)水平較低，教研咨隊伍成長比較緩慢。目前縣級黨校在名師工作室和虛擬仿真室創(chuàng)建、現(xiàn)場教學(xué)點打造、紅色研學(xué)線路設(shè)計等方面比較薄弱，在學(xué)術(shù)方向凝練、科研團隊組建、咨政團隊挑選等方面亟待加強。另外，教研人員參與省市相關(guān)專項培訓(xùn)和對外交流合作的機會較少，教研隊伍成長比較緩慢。四是學(xué)員富礦開發(fā)不夠，資源優(yōu)化整合協(xié)同攻關(guān)合力尚未形成。目前縣級黨校教研咨方面，學(xué)員參與度不高，優(yōu)勢資源整合不夠到位，參與決策咨詢的機制尚未建立或不健全，學(xué)員的“金點子”“好方子”作用沒有得到充分的發(fā)揮和彰顯，教員、學(xué)員等協(xié)同攻關(guān)合力尚未形成。
三、荊州市縣級黨校教研咨一體化發(fā)展的對策建議
針對縣級黨校教研咨一體化發(fā)展面臨的困境，可以采取以下措施加以改進。
（一）堅持人才強校戰(zhàn)略，加大青年教師引進培養(yǎng)力度
教研咨人才隊伍建設(shè)是縣級黨校發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。要實現(xiàn)縣級黨校教研咨一體化發(fā)展，首先要解決總量偏少、結(jié)構(gòu)不合理和人才稀缺的問題。具體來說，縣級黨校一方面要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大招碩引博力度，增加專技崗編制，力爭三至五年使專技崗與管理崗達到合理比例。另一方面，要積極為青年教師成長創(chuàng)造條件，譬如通過結(jié)對幫扶、新課試講等方式幫助青年教師快速健康成長，為縣級黨校教研咨一體化發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
（二）注重科研基礎(chǔ)地位，提升科研在一體化發(fā)展中的影響力
對縣級黨校來說，教學(xué)是中心，科研是基礎(chǔ)，咨詢是支撐，這三駕馬車缺一不可，其中科研的基礎(chǔ)地位尤為重要。要想提升科研工作的輻射面和影響力，需要從經(jīng)費投入、機制健全、組織保障等方面著手解決：一是要對知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫購買、調(diào)查研究、學(xué)術(shù)研討會、科研激勵等相關(guān)經(jīng)費予以保障；二是要制定一套科學(xué)有效的管理制度和激勵機制，特別是要建立一套完整的科研項目管理制度，涵蓋科研項目的申請、立項、實施、結(jié)項等環(huán)節(jié)的全周期管理；三是要加強有組織科研，提升科研合力。比如荊州市委黨校每年召開的全市黨校系統(tǒng)科研咨政工作專題會議成效明顯；湖南岳陽縣委黨?！翱h委命題、黨校解題、成果答題”的工作模式值得借鑒。
（三）加強平臺團隊建設(shè)，促進教研咨之間的內(nèi)部轉(zhuǎn)化
當(dāng)前，名師工作室創(chuàng)建、學(xué)術(shù)團隊組建、咨詢團隊挑選等是縣級黨校教研咨一體化發(fā)展的重要載體和抓手。在教學(xué)方面，既要重視名師工作室的創(chuàng)建，也要加強虛擬仿真室、現(xiàn)場教學(xué)點、紅色研學(xué)線路等方面建設(shè)，譬如公安縣打造的“洪流”——抗洪精神主題展館就是這方面的典型代表。在科研方面，要凝練學(xué)術(shù)方向，組建學(xué)術(shù)團隊，集中力量在二三個學(xué)術(shù)領(lǐng)域長期深耕細作。在決策咨詢方面，一方面要緊盯荊州市委市政府和當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作進行選題，另一方面要挑選精兵強將，有計劃有步驟地開展調(diào)查研究和撰寫咨詢報告。要暢通決策咨詢報告報送簽批渠道，提升報告簽批率。另外，要特別重視科研咨政成果向教學(xué)專題的轉(zhuǎn)化工作，不斷提升教研咨之間的轉(zhuǎn)化度。
（四）善于開發(fā)學(xué)員富礦，推進教研咨資源整合協(xié)同攻關(guān)
黨校學(xué)員大多具有豐富的實踐經(jīng)驗，既是教育服務(wù)對象，又是科研咨政生力軍，還是教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長的重要主體，因此務(wù)必要利用好學(xué)員這個獨有的“富礦”。在教學(xué)方面，要充分發(fā)揮學(xué)員在微課堂、討論式教學(xué)等方面的主體性，增加學(xué)員參與度，增強課堂活力與吸引力。在科研咨政方面，教研人員與學(xué)員要做到優(yōu)勢互補，相互支持。要以重大課題為牽引，有針對性地把有相關(guān)專業(yè)特長和實踐經(jīng)驗的學(xué)員吸納進來，參與課題申報、調(diào)查研究和決策咨詢，充分發(fā)揮經(jīng)常作決策的學(xué)員們的“金點子”、“好方子”作用。另外還要大力推進對外交流與合作，與上級黨校、兄弟黨校、高校院所、相關(guān)部門等協(xié)同攻關(guān)，不斷產(chǎn)出高質(zhì)量的教研咨成果，切實提高成果轉(zhuǎn)化率，真正把黨校系統(tǒng)的論文寫在祖國大地上。
