看上海干部如何當“店小二”
——說YES不請示，說NO要報告

來源：湖北日報        發(fā)布日期: 2021-07-30

世行對中國營商環(huán)境的評價，上海和北京是樣本。

今年3月，上海打造國際一流營商環(huán)境升級至“4.0版”。

“說YES不請示，說NO要報告?！?/span>

“不設路障設路標，不給否決給路徑?！?/span>

“真正把企業(yè)的事當成家里的事，把企業(yè)家當成自己人?！?/span>

……

在上海跟班學習的湖北干部，零距離觀察中國營商環(huán)境樣本城市的干部如何當“店小二”，感悟“上海服務”的密碼。

一個半小時，“金牌店小二”現(xiàn)場為企業(yè)解憂

6月23日9時30分，在閔行區(qū)發(fā)改委跟班學習的湖北省發(fā)改委體改處處長熊江濤，如約來到莘莊工業(yè)區(qū)的一家企業(yè)。

分頭到達的，還有莘莊工業(yè)區(qū)招商部負責人，“金牌店小二”謝婷妍，區(qū)水務局、莘莊工業(yè)區(qū)水務站工作人員等。

企業(yè)反映辦理污水排放許可證遇到難題，“店小二”此行是協(xié)調解決企業(yè)訴求。

原來，因大雨天時常出現(xiàn)雨污倒灌企業(yè)地下管道情況，該企業(yè)自行投資100萬元建設了一座小型污水處理站。申請辦理污水排放許可證時，有關部門工作人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)污水未經污水專用檢測井，直接排入城鎮(zhèn)污水管道，違反了《上海市排水與污水處理條例》。

怎么辦？

將違規(guī)設施拆除？

“盡量不給企業(yè)造成損失，雨污倒灌問題也必須解決好。”大家和企業(yè)有關負責人坦率交流，現(xiàn)場勘查污水處理站4個井口，研究解決方案。

一個半小時后，初步拿出利用已建設施整改、早日辦證的意見。

企業(yè)工作人員評價：“‘店小二’直達現(xiàn)場，服務高效，很有溫度。”

“為企業(yè)解難題，‘網線站員’服務體系也發(fā)揮了獨特作用?！敝x婷妍說，“網”是指數(shù)字化企業(yè)服務平臺，如同“大腦”；“線”是訴求線，如同“耳朵”；“站”是企業(yè)之家站點，如同“腳”；“員”是企業(yè)服務專員，如同“眼睛”，使企業(yè)享受到更加精準精細的服務。

“上海大力倡導‘只說YES不說NO’的服務理念，窗口單位對不符合申請條件的，不打回票打清單。精心精細、唯實唯效的服務，值得學習?！痹趯毶絽^(qū)跟班學習的我省十堰市副市長鄭會軍說。

一萬只口罩，“店小二”和董事長一起搬

在寶山區(qū)航運經濟開發(fā)區(qū)管委會，湖北省自貿辦制度創(chuàng)新處處長方家文，與寶山投資促進公司副總經理朱振華同一間辦公室。

“專業(yè)、熱情，優(yōu)秀的‘店小二’！”“60后”的方家文對這位“80后”副總頗為欣賞，“學到了很多?！?/span>

聽朱振華講過和鴨嘴獸公司的一個小故事，方家文記憶尤深。

鴨嘴獸是一家基于智能平臺管理的集裝箱運輸公司，創(chuàng)立于2017年，朱振華一直跟蹤服務。

去年2月3日，春節(jié)后第一個工作日，朱振華給自己聯(lián)系服務的企業(yè)逐個打電話詢問經營情況。鴨嘴獸公司董事長唐紅彬接電話時，聲音低沉，說他一個人在辦公室。

放下電話，朱振華立即驅車趕往鴨嘴獸公司。

受新冠肺炎疫情影響，公司員工都沒上班，偌大的辦公樓空空蕩蕩。

朱振華拎上帶來的1000只口罩，和唐紅彬促膝長談，探討企業(yè)如何渡過難關。

恰在此時，該公司訂購的1萬只口罩運到了樓下。兩個人一起把口罩扛到辦公室，滿頭大汗，相視一笑。

“在企業(yè)最困難的時刻，哪怕只是幾句關心的話語，也是雪中送炭?！敝煺袢A接受湖北日報全媒記者采訪時說。

在復工復產政策幫扶下，鴨嘴獸公司很快恢復正常經營，去年完成運輸70萬標準集裝箱，年銷售額突破8億元。

“營商環(huán)境是靠一個個人、一件件事做出來的?！狈郊椅恼f，學上海，就要學習這種細致入微、服務至上的理念，在全社會形成主流風尚。

“驗放分離”，打通企業(yè)發(fā)展“堵點”

一瓶新西蘭的鮮奶，72小時便可從牧場直達上海。

一項提升通關速度改革，使企業(yè)鮮奶銷量增長10倍。

在長寧區(qū)臨空經濟園區(qū)進行優(yōu)化營商環(huán)境專題調研時，紐仕蘭新云（上海）電子商務有限公司打通“堵點”的經歷，引起了湖北跟班干部的思考。

過去，通關需要8天，該公司曾面臨品牌鮮奶“還未上貨架已過保質期”的尷尬與無奈。

通關規(guī)定擺在那里，地方政府沒有自主權。但為了鼓勵貿易模式創(chuàng)新，為企業(yè)解憂，長寧區(qū)主動與國家有關部門溝通，努力爭取政策，把不可能變成了可能。

2017年底，長寧區(qū)政府與原上海出入境檢驗檢疫局簽署《關于推動質量共治開展便利化試點合作行動計劃》，率先實行進出口貿易“驗放分離”試點，包括紐仕蘭新云（上海）電子商務有限公司在內的5家進口企業(yè)成為受益者。

口岸監(jiān)管部門對特定產品實施“審單放行”“進口直通”等差異化分類管理新模式。變“管商品”為“管企業(yè)”，變“檢方授信”為“多方采信”，變“條塊分治”為“檢政企三方共治”，并將檢驗關口前移至境外，實行“一瓶一碼”質量安全追溯。

“改革實現(xiàn)了四個方面政策突破，去年被國家海關總署納入試點，將有關成果固化?！备伴L寧區(qū)跟班學習的我省興山縣縣長曹宏偉說，上海長寧此舉彰顯更高層次、更高水準的“店小二”精神，為破解企業(yè)痛點堵點問題，敢闖敢試，先行先試。

為改善營商環(huán)境，湖北省委領導要求，要堅決摒棄“管理就是審批、審批就是辦證、辦證就是收費”等慣性思維。

湖北跟班學習干部紛紛表示，學習上海后，他們更增添了在工作中抓落實的緊迫感、使命感。把湖北營商環(huán)境金字招牌擦得更亮、叫得更響，他們將落實省委要求，更敢于思想破冰，更敢于擔當作為。