編者按
3月29日，《湖北日?qǐng)?bào)》第07版論叢刊發(fā)中共黨史黨建教研部教師趙翀理論文章——《抓牢推進(jìn)支點(diǎn)建設(shè)的先導(dǎo)性基礎(chǔ)性工作》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。
“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”是習(xí)近平總書記交給湖北的“必答題”。加快建成支點(diǎn)，需要一支堪當(dāng)重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
干部的思想、能力和作風(fēng)對(duì)支點(diǎn)建設(shè)影響重大
支點(diǎn)建設(shè)的核心是通過科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、交通、制度、生態(tài)、文化等多重戰(zhàn)略要素的協(xié)同配置，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的整體提升，而干部則承載著推動(dòng)治理效能提升的重要使命。一位地方領(lǐng)導(dǎo)干部表示：“在推動(dòng)工作時(shí)，自己可以發(fā)揮‘增壓器’的作用，也可以發(fā)揮‘減壓器’的作用。”干部的思想、能力和作風(fēng)怎么樣，對(duì)支點(diǎn)建設(shè)的成效有著重大影響。
干部在支點(diǎn)建設(shè)中發(fā)揮著先鋒引領(lǐng)和思想更新的先導(dǎo)性作用。首先是發(fā)揮先鋒引領(lǐng)的“頭雁效應(yīng)”。支點(diǎn)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單憑常規(guī)的行政手段難以有效推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部能否親身示范，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，將直接影響政策的實(shí)施效果和黨員群眾的參與熱情。強(qiáng)化支點(diǎn)意識(shí)，推動(dòng)支點(diǎn)建設(shè)，干部不能只喊“給我上”，要多喊“跟我上”。其次是推動(dòng)思想觀念更新的能力。面對(duì)一些前所未有的支點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，干部可以通過持續(xù)學(xué)習(xí)，超前預(yù)判并長期培育適合本地發(fā)展的優(yōu)勢業(yè)態(tài)。例如，杭州之所以能孵化出火遍全網(wǎng)的“六小龍”，一個(gè)重要原因便是當(dāng)?shù)馗刹繉?duì)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿了解得很深很透。有投資者反映：“跟杭州干部談項(xiàng)目，既不需要做PPT、BT（商業(yè)計(jì)劃書），也不需要展示什么證書?！?/p>
干部在支點(diǎn)建設(shè)中發(fā)揮著執(zhí)行保障和組織動(dòng)員的基礎(chǔ)性作用。首先是發(fā)揮政策執(zhí)行的“壓艙石”作用。支點(diǎn)建設(shè)涉及多方面深刻變革，需要強(qiáng)大執(zhí)行力作支撐。干部是政策的執(zhí)行者、“操盤手”，不同能力素質(zhì)的干部完全可以產(chǎn)生不同的發(fā)展導(dǎo)向和發(fā)展效果。其次是發(fā)揮組織動(dòng)員的關(guān)鍵作用。干部是組織動(dòng)員各方力量參與社會(huì)治理、深化省內(nèi)協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域合作的重要群體，能夠帶動(dòng)全社會(huì)形成支持湖北支點(diǎn)建設(shè)的積極氛圍。
必須明確，干部在支點(diǎn)建設(shè)中所發(fā)揮的“先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性”作用，這不是說搞“獨(dú)斷專行”，而是要體現(xiàn)在對(duì)各類發(fā)展主體的精準(zhǔn)服務(wù)中，體現(xiàn)在對(duì)“思慮而不過慮、到位而不越位、有為而不濫為”的尺寸把握中。
支點(diǎn)建設(shè)對(duì)干部能力素質(zhì)提出了更高要求
加快建成支點(diǎn)對(duì)湖北發(fā)展提出了更高定位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，也對(duì)全省干部的能力素質(zhì)提出了更高定位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。
在思想上要進(jìn)一步提高政治站位。支點(diǎn)建設(shè)的“七大戰(zhàn)略”標(biāo)志著從單一發(fā)展維度向多重價(jià)值目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，需要全省各地區(qū)各部門各單位主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮力作為，這就要求全省干部必須明晰發(fā)展目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)支點(diǎn)建設(shè)是堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。
在精神狀態(tài)上要勇于爭先進(jìn)位。支點(diǎn)建設(shè)服務(wù)于湖北跨越趕超和轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體戰(zhàn)略，目標(biāo)是“一年開新局、五年大變化、十年結(jié)碩果”，這就要求全省干部必須摒棄小富即安的發(fā)展意識(shí)和“鋪攤子”“堆塊頭”的發(fā)展積習(xí)，樹立起敢闖敢拼、敢爭第一的精神狀態(tài)。
在能力上要提升服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)的專業(yè)素養(yǎng)。支點(diǎn)建設(shè)的策源力是創(chuàng)新，必須加快推動(dòng)傳統(tǒng)發(fā)展路徑向依靠新技術(shù)新要素新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，這就要求全省干部必須深研前沿知識(shí)與產(chǎn)業(yè)趨勢，掌握數(shù)智治理力、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建力等新能力。
在干事創(chuàng)業(yè)上要樹立和踐行正確政績觀。支點(diǎn)建設(shè)以質(zhì)量效益為導(dǎo)向，需要實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在、沒有水分的發(fā)展，這就要求全省干部必須將民生福祉、生態(tài)成本和廉政風(fēng)險(xiǎn)納入支點(diǎn)建設(shè)全過程通盤考慮、整體部署。
對(duì)標(biāo)對(duì)表全面提升干部能力素質(zhì)
以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)，細(xì)化責(zé)任分解，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，注重總結(jié)規(guī)律，激發(fā)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力，優(yōu)化“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，推動(dòng)以學(xué)促干、以干促學(xué)，積極探索生成式人工智能等前沿科技與黨的創(chuàng)新理論培訓(xùn)相結(jié)合的有效途徑。
聚焦聚力支點(diǎn)建設(shè)，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要探索形成與支點(diǎn)建設(shè)相匹配的具有示范意義的“領(lǐng)導(dǎo)班子配備模型”，持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大干部交流力度，進(jìn)一步拓寬干部“站位大局看支點(diǎn)”的視野。例如，江蘇南通實(shí)施跨部門、跨地域、跨體制的“三跨任職”，選派干部到上海張江、蘇州工業(yè)園區(qū)交叉任職，僅一年就帶回制度創(chuàng)新成果幾十項(xiàng)。依據(jù)“七大戰(zhàn)略”的要求優(yōu)化專業(yè)人才跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，積極倡導(dǎo)干部回歸專業(yè)崗位，抓好實(shí)踐型人才的定向培養(yǎng)。根據(jù)支點(diǎn)建設(shè)需要科學(xué)研判干部總量、結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀和未來需求，從源頭上提升干部招錄匹配度。
以科學(xué)考核引領(lǐng)支點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為。根據(jù)支點(diǎn)建設(shè)需要及時(shí)增減考核指標(biāo)，科學(xué)合理提升支點(diǎn)建設(shè)相關(guān)指標(biāo)的考核權(quán)重。例如，強(qiáng)縣工程考核作為基層工作開展的重要指揮棒，應(yīng)考慮提高其綠色指標(biāo)占比以整體提升支點(diǎn)的生態(tài)承載力。把“破立并舉”的原則貫穿政績考核始終，對(duì)于因更新舊產(chǎn)業(yè)而造成經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑的，適當(dāng)延長考核周期，給予地方轉(zhuǎn)型發(fā)展公正評(píng)價(jià)。完善“實(shí)績”識(shí)別評(píng)價(jià)機(jī)制，更加注意將地方債務(wù)有效性、平臺(tái)公司項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行情況作為干部選任的重要依據(jù)。健全不擔(dān)當(dāng)不作為監(jiān)督懲戒機(jī)制，細(xì)化不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形，明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)、打通“下”的通道。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵(lì)廣大干部在支點(diǎn)建設(shè)中當(dāng)先鋒、打頭陣。
弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，營造有利于支點(diǎn)建設(shè)的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步完善黨的組織和工作向基層延伸、向新興領(lǐng)域覆蓋的有效制度，強(qiáng)化干部為民意識(shí)、效率意識(shí)，及時(shí)察民情、解民憂。進(jìn)一步規(guī)范基層請(qǐng)示匯報(bào)工作，加快形成“督考一體化”制度，減輕基層考核迎檢負(fù)擔(dān)。以開展“清廉湖北”建設(shè)行動(dòng)為契機(jī)，全面排查支點(diǎn)建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，一體推進(jìn)“三不腐”工作機(jī)制，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)銳意進(jìn)取的社會(huì)生態(tài)。
