編者按：2023年6月7日，《中國(guó)黨政干部論壇》2023年第5期刊發(fā)了湖北省委黨校（湖北省行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長(zhǎng)趙斌署名文章《發(fā)揮調(diào)查研究在破解發(fā)展難題中的關(guān)鍵作用》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。
調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和傳家寶。2023年3月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，對(duì)在全黨大興調(diào)查研究的重要意義、總體要求、調(diào)研內(nèi)容、方法步驟等作出明確要求。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題。”新時(shí)代新征程，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料因素增多，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò)，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑，更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐。
一、全面深化改革挺進(jìn)深水區(qū)，需要通過(guò)調(diào)查研究抓住牛鼻子、打好主動(dòng)仗，開(kāi)創(chuàng)改革新局面
習(xí)近平總書記在二十屆中央深改委第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)改革調(diào)查研究，多到矛盾問(wèn)題集中的地方和部門去，深入基層、走進(jìn)群眾，體察實(shí)情、解剖麻雀，既深入研究具體問(wèn)題，又善于綜合各方面情況，在總體思路和全局工作上多動(dòng)腦筋、多下功夫。”隨著全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，涉及問(wèn)題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深前所未有，繼續(xù)推進(jìn)改革的復(fù)雜性、敏感性、聯(lián)動(dòng)性前所未有，更加需要各級(jí)黨員干部全面深入調(diào)查研究，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，在新征程上開(kāi)創(chuàng)改革新局面。
一是在調(diào)查研究中把準(zhǔn)改革方向。方向問(wèn)題事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗。2012年12月，黨的十八大勝利閉幕不久，習(xí)近平同志擔(dān)任總書記后首次赴地方調(diào)研就選擇廣東，強(qiáng)調(diào)“改革必須堅(jiān)持正確方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。2013年7月，習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)首次提出正確處理改革的“五大關(guān)系”。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，闡明了全面深化改革的重大意義和未來(lái)走向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，為全面深化改革擘畫了藍(lán)圖、指明了方向。2017年11月，黨的十九大勝利閉幕不到一個(gè)月，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)十九屆中央深改組第一次會(huì)議，發(fā)出“站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革”的動(dòng)員令。2023年4月，在改革開(kāi)放45周年和黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)10周年之際，習(xí)近平總書記又一次到廣東考察調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移全面深化改革。習(xí)近平總書記推進(jìn)改革的生動(dòng)實(shí)踐證明，深入開(kāi)展調(diào)查研究是把準(zhǔn)改革方向、明確改革重點(diǎn)的必要前提和重要方法。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)全面深化改革，應(yīng)自覺(jué)向習(xí)近平總書記對(duì)標(biāo)看齊，將調(diào)查研究作為改革決策的必要前提，貫穿改革決策全過(guò)程。通過(guò)深入調(diào)查研究，全面把握黨的十八大以來(lái)黨中央全面深化改革取得的偉大成效，加深對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)一步堅(jiān)定改革信心決心，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央重大改革部署的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)深入調(diào)查研究，深入了解本地區(qū)本部門發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在改革大局中找準(zhǔn)自身定位，把準(zhǔn)改革方向，服務(wù)改革大局。通過(guò)深入調(diào)查研究，既深入研究具體問(wèn)題，又善于綜合各方面情況，在總體思路和全局工作上進(jìn)行思考謀劃，確定改革基本思路、重點(diǎn)任務(wù)、具體路徑，確保本地區(qū)本部門改革始終沿著正確方向推進(jìn)。
二是在調(diào)查研究中落實(shí)改革任務(wù)。改革目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)確定后，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。十八屆中央委員會(huì)先后召開(kāi)38次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過(guò)365個(gè)重要改革文件，確定357個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)，出臺(tái)1500多項(xiàng)改革舉措。十九屆中央委員會(huì)先后召開(kāi)27次中央深改委會(huì)議，部署推進(jìn)重大改革任務(wù)。在推進(jìn)改革過(guò)程中，習(xí)近平總書記始終高度重視調(diào)查研究，黨的十八大到十九大期間，習(xí)近平總書記到基層考察調(diào)研50余次，黨的十九大以來(lái)，到基層考察調(diào)研60余次，足跡遍布祖國(guó)大地，并將調(diào)研當(dāng)中的所見(jiàn)所思所想上升為一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)重大改革任務(wù)落實(shí)落地，為取得新時(shí)代偉大成就奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記以抓調(diào)查研究推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)的生動(dòng)實(shí)踐，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了光輝典范。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)，就要緊緊圍繞全面深化改革目標(biāo)，采取“四不兩直”的方式，開(kāi)展督查式調(diào)研，深入實(shí)地查看重大改革任務(wù)是否落實(shí)到位，成效到底如何；圍繞重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)中存在的問(wèn)題，開(kāi)展蹲點(diǎn)式調(diào)研，扭住問(wèn)題不放，深入分析背后的深層次原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議；圍繞重大改革項(xiàng)目，開(kāi)展跟蹤式調(diào)研，發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，發(fā)揮調(diào)查研究打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、提高質(zhì)量的重要作用，推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。
三是在調(diào)查研究中推廣改革經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出：“改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無(wú)不來(lái)自人民群眾的實(shí)踐和智慧?！闭{(diào)查研究不僅是習(xí)近平總書記長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作習(xí)慣、一以貫之的工作方法，更是治國(guó)理政的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃和推進(jìn)重大改革，總是首先進(jìn)行深入調(diào)查研究，鼓勵(lì)改革試點(diǎn)和基層首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全面深化改革探路領(lǐng)航。比如，從2013年起，福建三明市以藥品耗材治理改革為突破口，堅(jiān)持醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療改革聯(lián)動(dòng)，改革成效顯著；2016年2月，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專門聽(tīng)取三明市醫(yī)改情況匯報(bào)，要求總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)；當(dāng)年8月，全國(guó)醫(yī)改推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在三明市召開(kāi)，24條醫(yī)改典型經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣；2019年11月，國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推廣福建省和三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)的通知》；2021年3月，習(xí)近平總書記專程到三明市沙縣總醫(yī)院實(shí)地了解醫(yī)改惠民情況，對(duì)三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)給予充分肯定。三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)推廣是黨中央在調(diào)查研究中推廣改革經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)縮影，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好改革調(diào)查研究具有重要啟示意義。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)全面深化改革，應(yīng)注重尊重基層首創(chuàng)精神，對(duì)改革試點(diǎn)地區(qū)或改革成效顯著的地區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)式調(diào)研，善于“解剖麻雀”，從基層實(shí)踐智慧和鮮活經(jīng)驗(yàn)中升華新認(rèn)識(shí)，從基層創(chuàng)造和工作革新中提煉新經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)深入調(diào)查研究，把基層探索出的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)推廣到更大范圍，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，由“一花獨(dú)放”變?yōu)椤皾M園春色”；通過(guò)深入調(diào)查研究，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與基層探索良性互動(dòng)，把實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革的科學(xué)理論和政策舉措，更好指導(dǎo)改革實(shí)踐，推動(dòng)全面深化改革取得更大成效。
二、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，需要通過(guò)調(diào)查研究找準(zhǔn)癥結(jié)、迎難而上，譜寫發(fā)展新篇章
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。新時(shí)代新征程，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還面臨十分復(fù)雜的挑戰(zhàn)和困難，必然會(huì)遭遇許多繞不開(kāi)、躲不過(guò)的卡點(diǎn)瓶頸，迫切需要用好調(diào)查研究這個(gè)傳家寶，以高質(zhì)量調(diào)查研究推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一是找準(zhǔn)制約高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題短板。毛澤東在《反對(duì)本本主義》中指出，調(diào)查是提出解決問(wèn)題方案的前置性工作。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。但也要清醒看到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面面臨不少難題，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨等。特別是當(dāng)前，雖然需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。這些都是各地帶有共性、普遍性的問(wèn)題，具體到每個(gè)地區(qū)和行業(yè)，存在不同的表象。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立足地區(qū)實(shí)際和部門職能，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，摸清共性問(wèn)題在本地區(qū)本行業(yè)的具體表現(xiàn)，找準(zhǔn)本地區(qū)本行業(yè)在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面存在的問(wèn)題短板，特別要摸清對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有全局影響的關(guān)鍵性問(wèn)題，把對(duì)策提實(shí)，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。比如，聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等方面，通過(guò)深入相關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)，開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，找準(zhǔn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)供給側(cè)存在的供給約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn)，據(jù)此提出增強(qiáng)供給質(zhì)量的有效對(duì)策；聚焦人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的需求，深入開(kāi)展調(diào)查研究，搞清楚需求側(cè)存在的瓶頸問(wèn)題，提出恢復(fù)和擴(kuò)大需求的可行對(duì)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
二是探索推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。習(xí)近平總書記指出，正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調(diào)查研究。黨的二十大從構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放等方面對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出重要部署，為新時(shí)代新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立足實(shí)際，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和短板弱項(xiàng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題，創(chuàng)新探索出符合實(shí)際、具有本地區(qū)特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，為高質(zhì)量發(fā)展探索新路子、積累新經(jīng)驗(yàn)。
在這方面，各地進(jìn)行了有效的探索。比如，湖北省委通過(guò)深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的時(shí)代特征、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)湖北發(fā)展的內(nèi)在要求、湖北在構(gòu)建新發(fā)展格局中的有利條件，提出建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)發(fā)展目標(biāo)，編制實(shí)施《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，加快推動(dòng)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，著力培育五大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；以強(qiáng)縣工程為抓手全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；加快建設(shè)以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈和襄陽(yáng)都市圈、宜荊荊都市圈，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步深化改革，著力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展成色更足，經(jīng)濟(jì)總量邁上5萬(wàn)億元臺(tái)階，2023年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，GDP同比增長(zhǎng)5.1%、高于全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn)。
三是凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。高質(zhì)量發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，復(fù)雜性、緊迫性、艱巨性、重要性并存，需要把各方力量和資源聚集起來(lái)、協(xié)同起來(lái)，形成強(qiáng)大合力。要通過(guò)調(diào)查研究，深入總結(jié)各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大宣傳推廣力度，引導(dǎo)社會(huì)各界增強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵、特征、要求的認(rèn)知，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)、匯聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的力量。要通過(guò)調(diào)查研究，掌握各地區(qū)各行業(yè)貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)黨中央關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展重要部署落實(shí)情況，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各地各部門積極性，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。要通過(guò)調(diào)查研究，聚焦影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題短板及其根源，拿出治本之策，進(jìn)行靶向治療，正確處理發(fā)展和安全、速度和質(zhì)量等重大關(guān)系，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
三、安全和穩(wěn)定面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要通過(guò)調(diào)查研究把握形勢(shì)、防范未然，構(gòu)建新安全格局
國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來(lái)一系列新機(jī)遇，也帶來(lái)一系列新挑戰(zhàn)，迫切需要全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
一是分析把握安全形勢(shì)。謀劃和推動(dòng)工作，首先應(yīng)當(dāng)通過(guò)扎實(shí)的調(diào)查研究，深入分析和準(zhǔn)確判斷所面臨的形勢(shì)，為制定政策、作出決策提供依據(jù)。當(dāng)前，我國(guó)安全穩(wěn)定形勢(shì)總的是好的，國(guó)家安全得到全面加強(qiáng)，平安中國(guó)建設(shè)邁向更高水平。但是，我們也要清醒地看到，新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素集聚，甚至呈現(xiàn)聯(lián)動(dòng)疊加效應(yīng)，必須保持高度警惕。要把握國(guó)際形勢(shì)及其對(duì)國(guó)內(nèi)的影響。健全國(guó)際信息來(lái)源渠道，加強(qiáng)對(duì)各類外部信息的分析研判，科學(xué)把握國(guó)際形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)掌握其對(duì)國(guó)內(nèi)的傳導(dǎo)影響情況。比如，世界經(jīng)濟(jì)疲軟對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是外貿(mào)的影響、以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我國(guó)遏制打壓造成的壓力、國(guó)外社會(huì)思潮對(duì)國(guó)內(nèi)公眾的影響，等等，對(duì)整個(gè)外部環(huán)境及其對(duì)國(guó)內(nèi)的影響做到心中有數(shù)。要摸清國(guó)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。通過(guò)自上而下和自下而上兩個(gè)渠道，收集分析各方面數(shù)據(jù)信息，去粗取精、去偽存真，摸清國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來(lái)自自然界的風(fēng)險(xiǎn)。要掌握地區(qū)和行業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)地區(qū)、每個(gè)行業(yè)甚至每個(gè)部門都存在。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，撲下身子、深入基層，調(diào)研走訪，既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”，真正把本地區(qū)、本行業(yè)、本部門存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)摸清楚。
二是提升社會(huì)治理效能。社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。社會(huì)治理涉及國(guó)家安全、社會(huì)治安、公共安全、矛盾化解、基層治理等多個(gè)領(lǐng)域，要通過(guò)調(diào)查研究努力探索構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系。要壓實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任。通過(guò)調(diào)查研究，既推動(dòng)黨的二十大關(guān)于“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”重要部署落實(shí)，督促各級(jí)黨委政府扛起安全穩(wěn)定主體責(zé)任；也摸清落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，提出科學(xué)的對(duì)策建議，健全完善安全穩(wěn)定責(zé)任體系和考核機(jī)制。要發(fā)揮基層黨組織作用。社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面，基層社會(huì)治理是國(guó)家治理的基石?；鶎狱h組織是黨在基層社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘，在基層社會(huì)治理體系中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，也是加強(qiáng)基層社會(huì)治理最直接、最基本、最有效的依靠力量。要通過(guò)調(diào)查研究，摸清基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的困難，有針對(duì)性地提出解決辦法，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)治理中的堡壘作用。要努力保障改善民生。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過(guò)深入調(diào)研走訪，走進(jìn)群眾，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，拿出務(wù)實(shí)之舉，真正解決群眾急難愁盼問(wèn)題，從源頭上防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要建立社會(huì)共建共治共享體系。通過(guò)調(diào)查研究，了解掌握共建共治共享體系建設(shè)中的瓶頸問(wèn)題，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造，創(chuàng)新基層服務(wù)和矛盾糾紛多元化解機(jī)制，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
三是提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。調(diào)查研究是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的先手棋，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)查研究，努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，在構(gòu)建新安全格局中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。要提高政治能力。善于從政治上看問(wèn)題，始終以國(guó)家政治安全為大、以人民為重、以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為本，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要部署，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，一絲不茍把黨中央決策部署落實(shí)到本地區(qū)本行業(yè)本單位。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力。力戒形式主義、官僚主義，多到困難多、矛盾多、安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)大的地方和單位調(diào)研，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，培養(yǎng)草搖葉響知鹿過(guò)、松風(fēng)一起知虎來(lái)、一葉易色而知天下秋的見(jiàn)微知著能力，通過(guò)細(xì)小的變化，科學(xué)預(yù)判形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，防患于未然。要增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)。面對(duì)即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)，要旗幟鮮明，敢于斗爭(zhēng)，果斷決策，抓住要害，及時(shí)阻斷，堅(jiān)決避免各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)交叉感染，堅(jiān)決防止非公共性風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大為公共性風(fēng)險(xiǎn)，非政治性風(fēng)險(xiǎn)蔓延為政治性風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)黨政干部論壇原文鏈接
