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    郝華勇 | 學(xué)習(xí)好運(yùn)用好貫徹好 “六個(gè)統(tǒng)籌”的方法論

    來源:湖北日?qǐng)?bào)        作者:經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)管理教研部 郝華勇        發(fā)布日期: 2023-03-23

    編者按:

    近日,中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校分中心研究員郝華勇接受了湖北日?qǐng)?bào)采訪,對(duì)“六個(gè)統(tǒng)籌”的方法論進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析解讀。采訪內(nèi)容如下:

    內(nèi)容摘要:

    經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系是一個(gè)普遍聯(lián)系、多維多元的復(fù)雜系統(tǒng)。“六個(gè)統(tǒng)籌”是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的科學(xué)方法論,有助于湖北推動(dòng)經(jīng)濟(jì)固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

    “六個(gè)統(tǒng)籌”是系統(tǒng)觀念在宏觀調(diào)控中的具體運(yùn)用,這既充分考慮了今年經(jīng)濟(jì)工作的年度特征,也是近年來我國經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn),具有鮮明的問題導(dǎo)向和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

    全省各地各部門要在貫徹“六個(gè)統(tǒng)籌”中鍛長板、補(bǔ)短板,發(fā)揮比較優(yōu)勢、培育競爭優(yōu)勢、搶抓機(jī)遇優(yōu)勢,結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)統(tǒng)籌結(jié)合點(diǎn)、平衡兼顧點(diǎn),以“點(diǎn)”的突破匯聚為“線”的聯(lián)動(dòng),進(jìn)而凝結(jié)為“面”的合力。

    “六個(gè)統(tǒng)籌”是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的科學(xué)方法論

    湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 周磊:

    去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新,并提出“六個(gè)統(tǒng)籌”。做好今年經(jīng)濟(jì)工作,我省也要求學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好、貫徹好“六個(gè)統(tǒng)籌”的方法論,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新,綱舉目張做好工作?!傲鶄€(gè)統(tǒng)籌”對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作有何重要意義?

    中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校分中心研究員 郝華勇:

    系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要方法論。“六個(gè)統(tǒng)籌”是我們黨運(yùn)用馬克思主義認(rèn)識(shí)論謀劃推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的生動(dòng)實(shí)踐,是踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要方法論,也體現(xiàn)了我們黨用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)分析和推動(dòng)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。

    經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系是一個(gè)普遍聯(lián)系、多維多元的復(fù)雜系統(tǒng),經(jīng)濟(jì)工作涉及企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、金融、貿(mào)易等諸多方面。正因如此,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)避免孤立的“單打一”,防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼,而要打協(xié)同的“組合拳”,增強(qiáng)各項(xiàng)政策的關(guān)聯(lián)性和耦合性,運(yùn)用馬克思主義認(rèn)識(shí)論分析問題,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,才能把握事物之間的普遍聯(lián)系,兼顧多重目標(biāo)間的動(dòng)態(tài)平衡,促進(jìn)資源要素的帕累托最優(yōu)配置,實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的時(shí)度效均衡。只有堅(jiān)持守正創(chuàng)新,才能深化并運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律,動(dòng)態(tài)適應(yīng)外部環(huán)境形勢的變化,積極有效應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定不確定因素。

    “六個(gè)統(tǒng)籌”是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的科學(xué)方法論,有助于湖北推動(dòng)經(jīng)濟(jì)固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

    “六個(gè)統(tǒng)籌”是系統(tǒng)觀念在宏觀調(diào)控中的具體運(yùn)用

    湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 周磊:

    “六個(gè)統(tǒng)籌”體現(xiàn)了怎樣的問題導(dǎo)向和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?

    中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校分中心研究員 郝華勇:

    統(tǒng)籌兼顧是我們黨秉持的科學(xué)方法論,在統(tǒng)籌中謀劃全局、協(xié)調(diào)推進(jìn)、重點(diǎn)突破,在統(tǒng)籌中掌握平衡、校準(zhǔn)方向、贏得主動(dòng)。“六個(gè)統(tǒng)籌”正是立足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、面臨的形勢任務(wù)而提出的科學(xué)方法論。

    更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。黨中央及時(shí)科學(xué)優(yōu)化疫情防控措施,這是一以貫之體現(xiàn)人民至上、生命至上的現(xiàn)實(shí)注解。我們要認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措,著力保健康、防重癥,加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接,順利渡過流行期,確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。

    更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長基礎(chǔ)上伴隨結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升而實(shí)現(xiàn)的。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),我們必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以質(zhì)的有效提升引領(lǐng)量的增長方向、以增量優(yōu)化推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí),以效益提升培育發(fā)展動(dòng)能。同時(shí),面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,保持合理的增長速度需要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,以量的合理增長支撐質(zhì)的有效提升。

    更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需。供給和需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面。當(dāng)前需求收縮突出表現(xiàn)在受疫情影響導(dǎo)致的消費(fèi)能力偏弱、消費(fèi)場景受限、民間投資偏弱、企業(yè)投資意愿下降等方面問題,這就需要抓住當(dāng)前制約需求擴(kuò)張的突出矛盾,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,增強(qiáng)消費(fèi)能力、改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場景,支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi);通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資,釋放國企、民企、外企等市場主體的活力。同時(shí),不斷提高土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素質(zhì)量和優(yōu)化要素組合條件,從起點(diǎn)端提高供給體系質(zhì)量和效率,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平均衡。

    更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜系統(tǒng),著眼于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)政策需要統(tǒng)籌兼顧,發(fā)揮政策間的協(xié)同互補(bǔ)效應(yīng),才能形成高質(zhì)量發(fā)展的合力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出積極的財(cái)政政策要加力提效、穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力、產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉、科技政策要聚焦自立自強(qiáng)、社會(huì)政策要兜牢民生底線,這五個(gè)方面政策各有側(cè)重又相互關(guān)聯(lián),充分體現(xiàn)加大宏觀調(diào)控力度、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的考慮,又強(qiáng)調(diào)政策彼此間協(xié)調(diào)配合,共同服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的大局。各地各部門在實(shí)施各項(xiàng)政策中,需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、一體謀劃、協(xié)同推進(jìn),打好政策“組合拳”,彰顯政策的針對(duì)性和實(shí)效性。

    更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,就是要更多依靠國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)痛點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻來鞏固和增強(qiáng)巨大市場優(yōu)勢,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng),以國內(nèi)的循環(huán)暢通和穩(wěn)固的基本盤,形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力。對(duì)外開放是我國的基本國策,中國開放的大門只會(huì)越開越大,新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。當(dāng)前,我國貿(mào)易、投資、人才、技術(shù)等方面的國際循環(huán),都需要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,主動(dòng)對(duì)照相關(guān)國際規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn),深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革,以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平,改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置效益,形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的良性互動(dòng)關(guān)系。

    更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)。當(dāng)前和長遠(yuǎn)是辯證的統(tǒng)一,互為條件、相輔相成。中國式現(xiàn)代化是一個(gè)長期的歷史進(jìn)程,需要保持戰(zhàn)略定力與歷史耐心,持之以恒、久久為功。在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,我們既要立足當(dāng)前做好眼下的工作,解決面臨的緊迫問題,努力取得好的成績,又要有前瞻性思考、準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際,統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對(duì)和中長期發(fā)展,做好逆周期和跨周期宏觀調(diào)控,為今后的發(fā)展做好銜接。

    “六個(gè)統(tǒng)籌”著眼于疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、質(zhì)與量、供與需、局部和全局、國內(nèi)和國際、當(dāng)前和長遠(yuǎn)等方面,是系統(tǒng)觀念在宏觀調(diào)控中的具體運(yùn)用,這既充分考慮了今年經(jīng)濟(jì)工作的年度特征,也是近年來我國經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn),具有鮮明的問題導(dǎo)向和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

    將科學(xué)的方法論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展質(zhì)效

    湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 周磊:

    省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)每一個(gè)“統(tǒng)籌”都提出了明確要求,全省各地在抓經(jīng)濟(jì)工作過程中如何一體把握?

    中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校分中心研究員 郝華勇:

    “六個(gè)統(tǒng)籌”為做好今年經(jīng)濟(jì)工作提供了重要思想指引,湖北在推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展中需要學(xué)習(xí)運(yùn)用貫徹好“六個(gè)統(tǒng)籌”的方法論,切實(shí)將科學(xué)的方法論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展質(zhì)效。

    首先要堅(jiān)定信心。盡管世界經(jīng)濟(jì)充滿不確定性,但中國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有改變。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)過程中的一切挑戰(zhàn),克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何困難,以踔厲奮發(fā)、真抓實(shí)干的確定性應(yīng)對(duì)外部的不確定性,提振市場信心、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

    其次,要統(tǒng)籌發(fā)展與安全。安全是高質(zhì)量發(fā)展的重要前提和保障,越是形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多,越是需要統(tǒng)籌兼顧、增強(qiáng)工作預(yù)見性。既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),堅(jiān)決守住流域安全底線、生態(tài)和糧食安全底線、經(jīng)濟(jì)安全底線以及社會(huì)穩(wěn)定底線。

    第三,要系統(tǒng)把握“六個(gè)統(tǒng)籌”方法論、創(chuàng)造性開展各項(xiàng)工作。緊緊圍繞“建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”奮斗目標(biāo),扭住“三高地兩基地”重要任務(wù),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省、科教大省優(yōu)勢,從供需兩端發(fā)力,以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能,以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,以提振有效需求穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。深化改革、擴(kuò)大開放,打造質(zhì)量高韌性強(qiáng)的供應(yīng)鏈平臺(tái),建設(shè)高效率低成本的現(xiàn)代交通物流體系,奮力打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。全省各地各部門要在貫徹“六個(gè)統(tǒng)籌”中鍛長板、補(bǔ)短板,發(fā)揮比較優(yōu)勢、培育競爭優(yōu)勢、搶抓機(jī)遇優(yōu)勢,結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)統(tǒng)籌結(jié)合點(diǎn)、平衡兼顧點(diǎn),以“點(diǎn)”的突破匯聚為“線”的聯(lián)動(dòng),進(jìn)而凝結(jié)為“面”的合力,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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