精解黨的二十大報告，省委黨校發(fā)出重要聲音

來源：湖北日報        發(fā)布日期: 2022-11-27

編者按：黨的二十大報告進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代新征程堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。為深刻領會黨的二十大精神的豐富內涵、核心要義和實踐要求，湖北日報從11月4日起連續(xù)推出“報告精解”欄目，解讀二十大報告中的重要觀點、重要論斷和重大舉措。省委黨校有五位專家學者擔任解讀嘉賓，為學習宣傳貫徹黨的二十大精神發(fā)出黨?！昂寐曇簟薄?/strong>湖北日報客戶端整理出了黨?！昂寐曇簟睂］?，學習強國平臺進行了轉發(fā)?，F(xiàn)轉載如下：

（一）把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來

解讀人：湖北省委黨校經(jīng)濟學與經(jīng)濟管理教研部主任、教授 王能應

記者：黨的二十大報告中提到“要堅持以推動高質量發(fā)展為主題，要把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性”。著力構建新發(fā)展格局，為什么要“把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來”？

王能應：貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展，是關系現(xiàn)代化建設全局的一場深刻變革。實現(xiàn)高質量發(fā)展，就必須構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是我國應對“兩個大局”而提出的發(fā)展方式的重大變革，是我國發(fā)展戰(zhàn)略路徑的深刻調整。

構建新發(fā)展格局，要求以國內大循環(huán)為主體，內需主導、內部可循環(huán)又是國內大循環(huán)的關鍵所在。因此，構建新發(fā)展格局必須堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。實施擴大內需戰(zhàn)略，既是“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”和“共享”的發(fā)展理念的具體實現(xiàn)手段，也是“以國內大循環(huán)為主體”的新發(fā)展格局的實現(xiàn)形式。

供給側結構性改革是提高供給質量和效益的實現(xiàn)載體。我國作為大國，從經(jīng)濟安全出發(fā)，從更好地滿足國內需求目標出發(fā)，從滿足人民對美好生活向往的目標出發(fā)，我們必須比任何時候都要更加重視提升高質量商品和服務的供給。通過深化供給側結構性改革，提升供給體系對國內需求的適配性，在提高供給體系質量、暢通經(jīng)濟循環(huán)上下更大功夫，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合，是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，準確把握我國新發(fā)展階段特征和著力點的科學決策，是我國發(fā)展戰(zhàn)略的升級版。把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，可以更好地促進經(jīng)濟循環(huán)在更高水平上實現(xiàn)，靠強有力的內生動力構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

（二）教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎戰(zhàn)略性支撐

解讀人：湖北省委黨校報刊部主任、教授葉劍鋒

記者：黨的二十大報告指出，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”“把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民事業(yè)中來”。報告第一次把教育、科技、人才三者放在一起，有何深意？為什么要強調強化現(xiàn)代化建設的人才支撐？

葉劍鋒：黨的二十大報告第一次單獨成章把教育、科技、人才三者放在一起，一體部署，這是意義深遠的重大創(chuàng)新。

這一新的集中表達，更加突出了科教興國戰(zhàn)略在社會主義現(xiàn)代化建設全局中的重要地位。實施科教興國戰(zhàn)略，關乎人民的美好生活，關乎黨和國家事業(yè)發(fā)展全局；更加突出了教育、科技、人才在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用，必須始終堅持科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力的理念并付諸實踐。

這一新的集中表達，更加凸現(xiàn)了教育、科技、人才三者之間的有機聯(lián)系。教育、科技、人才三者各有側重，在相互融合中協(xié)同配合、整體聯(lián)動、系統(tǒng)集成、一體化發(fā)展，全面支撐社會主義現(xiàn)代化建設，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供新動能和發(fā)展新優(yōu)勢，為中國式現(xiàn)代化提供強大人才支撐和知識創(chuàng)新貢獻。

這一新的集中表達，體現(xiàn)了黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的新認識。推動高質量發(fā)展、不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢需要以創(chuàng)新來驅動，創(chuàng)新必須依靠科技進步，科技進步必須依靠人才，人才又必須依靠教育。教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本。把三者放在一起，體現(xiàn)了黨的大教育、大科技、大人才觀，體現(xiàn)了黨對教育、科技、人才相互作用及其與高質量發(fā)展相互作用規(guī)律的深刻把握。

功以才成，業(yè)由才廣。綜合國力競爭說到底是人才競爭。我們必須充分認識強化現(xiàn)代化建設人才支撐的重要性。

第一，人才是創(chuàng)新的根本。創(chuàng)新是第一動力，在我國現(xiàn)代化建設全局中處于核心地位。作為創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素的人才資源，在創(chuàng)新型國家建設中發(fā)揮了重要支撐作用。

第二，人才是推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的戰(zhàn)略資源。我國現(xiàn)代化建設的實踐充分證明，人才資源作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，服務一系列國家重大戰(zhàn)略和重大工作卓有成效，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻逐年提升，越來越成為國家事業(yè)發(fā)展的支撐性力量。

第三，人才競爭是綜合國力競爭的核心。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。社會主義現(xiàn)代化強國必然是綜合國力和國際影響力領先的國家，也必然是具有人才競爭優(yōu)勢的國家。源源不斷的人才資源是我國在日益激烈的國際競爭中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢。必須充分認識人才競爭在綜合國力競爭中的決定性作用，加快培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才，聚天下英才而用之。

（三）促進高質量充分就業(yè)

解讀人：湖北省委黨校經(jīng)濟學與經(jīng)濟管理教研部教授 姜濤

記者：黨的二十大報告高度重視就業(yè)問題，提出要“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，著重強調要促進高質量充分就業(yè)。如何理解“高質量充分就業(yè)”？怎樣才能實現(xiàn)“高質量充分就業(yè)”？

姜濤：“高質量充分就業(yè)”的提出體現(xiàn)了一脈相承和與時俱進。就業(yè)是最基本的民生。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視就業(yè)問題，從提出我們的人民期盼有“更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入”，到實現(xiàn)“更高質量的就業(yè)”、“更加充分、更高質量的就業(yè)”，再到提出促進“高質量充分就業(yè)”，都充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。同時，黨的二十大報告首次將“高質量”和“充分”并列前后擺布，表明既要注重擴大就業(yè)容量，更要注重提升就業(yè)質量，增強就業(yè)的適配性穩(wěn)定性，增加勞動者工資性收入，維護勞動者權益，提供更可靠的社會保障，努力實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，這深刻體現(xiàn)了我國進入高質量發(fā)展階段的新目標新要求。

“高質量充分就業(yè)”對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家意義重大。中國式現(xiàn)代化的中國特色包括“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”、“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”等。未來我國14億多人口要整體邁入現(xiàn)代化社會，全體人民要實現(xiàn)共同富裕，必須用足用好我國豐富的勞動力資源，促進高質量充分就業(yè)，既擴容又提質，為中國式現(xiàn)代化提供更為充足的人力資本紅利。同時，從經(jīng)濟循環(huán)視角看，就業(yè)是連接生產(chǎn)、交換、分配和消費的重要紐帶，高質量充分就業(yè)有助于加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，把中國式現(xiàn)代化不斷向前推進。

“高質量充分就業(yè)”的實現(xiàn)需要多途徑協(xié)同發(fā)力。從推動經(jīng)濟發(fā)展發(fā)力，強化就業(yè)優(yōu)先導向的宏觀調控，強化財政、貨幣、投資、消費、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策支持就業(yè)的導向，實現(xiàn)與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動。從優(yōu)化就業(yè)服務發(fā)力，不斷健全就業(yè)公共服務體系，著力打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業(yè)公共服務體系，提升勞動力市場匹配效率。從重點群體就業(yè)發(fā)力，堅持市場化社會化就業(yè)與政府幫扶相結合，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體廣開就業(yè)門路。從推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)力，縱深推進創(chuàng)業(yè)領域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，培育接續(xù)有力的就業(yè)新動能，放大就業(yè)倍增效應。從破除就業(yè)障礙發(fā)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。從解決就業(yè)矛盾發(fā)力，強化人才培養(yǎng)就業(yè)導向，健全終身職業(yè)技能培訓制度，推動解決結構性就業(yè)矛盾。從優(yōu)化就業(yè)環(huán)境發(fā)力，不斷健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，完善勞動者權益保障制度，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。

（四）反腐敗斗爭是最徹底的自我革命

解讀人：湖北省委黨校中共黨史黨建教研部主任、教授唐嵐

記者：黨的二十大報告強調:“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命?！比绾卫斫狻胺锤瘮∈亲顝氐椎淖晕腋锩?？為什么說“只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停”？

唐嵐：黨的二十大報告這一重要論斷，是對新時代十年反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的科學總結，是對新征程反腐敗斗爭形勢的科學研判，是對反腐敗斗爭規(guī)律的深刻揭示。這一重要論斷，既闡明了新時代新征程深入持久推進反腐敗斗爭的重要性，又進一步明確了新時代新征程上繼續(xù)推進反腐敗斗爭的新要求，為我們在新征程上堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)提供了根本遵循。

之所以說反腐敗是最徹底的自我革命，是因為在新時代十年，我們黨所領導的刀刃向內的反腐敗斗爭，無論是黨中央“得罪千百人、不負十四億”的擔當之大，還是一體推進不敢腐、不能腐和不想腐的措施之全；無論是反腐敗斗爭過程的程度之劇，還是反腐敗斗爭成效的影響之深，都是世所罕見、史所罕見的，都充分體現(xiàn)出新時代反腐敗斗爭具有最徹底的自我革命的鮮明特點。黨的十八大至2022年4月底，全國紀檢監(jiān)察機關共立案審查調查438.8萬件、470.9萬人。剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，并成功找到了依靠黨的自我革命跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。

腐敗是人類社會長期存在的一種權力異化現(xiàn)象。只要有公權力的存在，就有腐敗存在的可能；只要擁有權力，就有被腐蝕被圍獵的風險。當前，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，黨面臨的“四大考驗”將長期存在，“四大危險”將長期存在。黨的十八大以來黨中央深入推進反腐敗斗爭雖取得了壓倒性勝利并全面鞏固，但正如習近平總書記在十九屆中紀委六次全會上的講話所指出的，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，反腐敗斗爭仍任重而道遠。從不敢腐來看，全面從嚴治黨以來大多數(shù)黨員干部的規(guī)矩意識、敬畏意識有所增強，但仍有少數(shù)黨員干部的規(guī)矩意識和敬畏意識不強；從不能腐來看，新時代十年黨內法規(guī)和有關法律不斷健全完善，但制度黨規(guī)不可能做到完全沒有空隙；從不想腐來看，部分黨員干部的宗旨意識和公仆意識并沒有解決好，仍有兩面人的存在，仍然存在貪腐的動機和可能。這就表明，當前依然存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不會根除，我們的反腐敗斗爭就不可能停歇。我們要始終保持清醒的頭腦，永遠吹沖鋒號，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，牢記反腐敗永遠在路上，堅決打贏反腐敗斗爭的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

（五）把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓

解讀人：湖北省委黨校文史教研部主任、副教授 李明

記者：習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年”。為什么要把青年工作提升到“戰(zhàn)略性工作”的高度？為什么要強調“用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年”？

李明：在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上，習近平總書記指出，“過去、現(xiàn)在、將來，青年工作都是黨的工作中一項戰(zhàn)略性工作”。黨的二十大從“戰(zhàn)略性工作”的高度對青年工作的定位、主要任務和做好青年工作的方法論進行了全面部署，意義重大。

青年工作是事關黨和人民事業(yè)發(fā)展后繼有人的根本大計。青年是黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍，是中華民族偉大復興的見證者、親歷者和實踐者。歷史和現(xiàn)實表明，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。無論過去、現(xiàn)在還是未來，中國青年始終是實現(xiàn)中華民族偉大復興的先鋒力量。

做好青年工作，必須抓住培養(yǎng)社會主義建設者和接班人這個根本任務。“為誰培養(yǎng)青年、培養(yǎng)什么樣的青年、怎樣培養(yǎng)青年”決定著青年工作的根本指向。習近平總書記將青年發(fā)展定位在國家富強、民族復興、人民幸福和國際競爭的總體格局中，把青年工作定位在黨和國家“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中，以“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”為根本任務，以“推動青年首先發(fā)展，促進青年全面發(fā)展”為工作理念，以“能擔民族復興大任的時代新人”為發(fā)展目標，號召廣大青年積極投身社會主義現(xiàn)代化強國建設，勇做走在時代前列的奮進者、開拓者、奉獻者。

做好青年工作，要用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年。青年的理想信念關乎國家未來。堅定理想信念，必先知之而后信之，信之而后行之。因此，要從政治上著眼、從思想上入手、從青年特點出發(fā)，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人；要教育引導廣大青年運用馬克思主義的立場、觀點、方法正確認識國情、世情、黨情，觀察分析問題，堅定正確政治方向，增進自信自強；要引導青年深刻理解個人命運同國家的前途，民族的命運，人民的幸福緊密相連，認識自身所擔負的歷史使命和時代機遇，讓聽黨話、跟黨走的信念成為自覺追求，在建設社會主義現(xiàn)代化強國的實踐中奮發(fā)有為。

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把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來

教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐

促進高質量充分就業(yè)

反腐敗斗爭是最徹底的自我革命

把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓