經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)管理教研部姜濤教授：“高質(zhì)量充分就業(yè)”的提出體現(xiàn)了一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)。就業(yè)是最基本的民生。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視就業(yè)問題，從提出我們的人民期盼有“更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入”，到實(shí)現(xiàn)“更高質(zhì)量的就業(yè)”“更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)”，再到提出促進(jìn)“高質(zhì)量充分就業(yè)”，都充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。同時(shí)，黨的二十大報(bào)告首次將“高質(zhì)量”和“充分”并列前后擺布，表明既要注重?cái)U(kuò)大就業(yè)容量，更要注重提升就業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)就業(yè)的適配性穩(wěn)定性，增加勞動(dòng)者工資性收入，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，提供更可靠的社會(huì)保障，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，這深刻體現(xiàn)了我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的新目標(biāo)新要求。
“高質(zhì)量充分就業(yè)”對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家意義重大。中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色包括“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”等。未來我國(guó)14億多人口要整體邁入現(xiàn)代化社會(huì)，全體人民要實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須用足用好我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，既擴(kuò)容又提質(zhì)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供更為充足的人力資本紅利。同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)循環(huán)視角看，就業(yè)是連接生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的重要紐帶，高質(zhì)量充分就業(yè)有助于加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，把中國(guó)式現(xiàn)代化不斷向前推進(jìn)。
“高質(zhì)量充分就業(yè)”的實(shí)現(xiàn)需要多途徑協(xié)同發(fā)力。從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)力，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的宏觀調(diào)控，強(qiáng)化財(cái)政、貨幣、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策支持就業(yè)的導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。從優(yōu)化就業(yè)服務(wù)發(fā)力，不斷健全就業(yè)公共服務(wù)體系，著力打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業(yè)公共服務(wù)體系，提升勞動(dòng)力市場(chǎng)匹配效率。從重點(diǎn)群體就業(yè)發(fā)力，堅(jiān)持市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)與政府幫扶相結(jié)合，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體廣開就業(yè)門路。從推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)力，縱深推進(jìn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，培育接續(xù)有力的就業(yè)新動(dòng)能，放大就業(yè)倍增效應(yīng)。從破除就業(yè)障礙發(fā)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。從解決就業(yè)矛盾發(fā)力，強(qiáng)化人才培養(yǎng)就業(yè)導(dǎo)向，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。從優(yōu)化就業(yè)環(huán)境發(fā)力，不斷健全勞動(dòng)法律法規(guī)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
湖北日?qǐng)?bào)2022年11月10日04版
