來源:學員工作處(公務員培訓處) 作者:春季第二期廳干班學員 詹金燦 發(fā)布日期: 2022-06-28
一、省第十二次黨代會意義重大,必將激發(fā)荊楚人民的磅礴偉力
省第十二次黨代會是荊楚人民熱切期盼的重要會議,是開啟未來的關鍵會議。王蒙徽書記所作的報告,是湖北邁上新征程、描繪新藍圖的行動綱領。個人認為,有三個鮮明特點。一是鮮明的政治站位。報告突出了“兩個確立”這一黨的十八大以來實踐得出的最大政治成果、最重要的歷史結(jié)論,突出了習近平總書記重要講話指示精神對湖北各項工作的統(tǒng)領作用,指明了新時代治鄂興鄂的思想引領和根本遵循,體現(xiàn)了很強的政治性、思想性和引領性。二是鮮明的戰(zhàn)略定位。報告深刻總結(jié)湖北蝶變的生動歷程,錨定新發(fā)展階段湖北發(fā)展所處的歷史方位,總攬未來五年湖北奮進的方向路徑,鮮明提出“努力建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位,科學回答了新發(fā)展階段湖北干什么、怎么干的問題,是布局未來、引領時代的戰(zhàn)略謀劃,是靶向施策、開拓新局的精彩篇章。三是鮮明的發(fā)展方位。報告堅持國家所需、湖北所能、群眾所想,未來所向相結(jié)合,在總體發(fā)展藍圖上勇于跳起來摘桃子、勇于先行先試,在民生事業(yè)上飽含民生溫度、致力共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,著眼美好環(huán)境與幸福生活共同締造,在民主政治上發(fā)展全過程人民民主;一字一句,都是省委對人民美好期盼的深切回應和莊嚴承諾,給人以厚重感,給人以新的召喚,給人以負重前行的信心和力量。
二、建設“先行區(qū)”戰(zhàn)略目標催人奮進,這是湖北致勝未來的關鍵之舉
這次省黨代會,最大的亮點就是提出“建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想和發(fā)展目標??v觀全國各地黨代會報告,建設示范區(qū)的不少、打造創(chuàng)新高地的不少,創(chuàng)建先行區(qū)的還不多。比如,湖南提出打造“三個高地”, 國家重要先進制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地;安徽打造“三地一區(qū)”,重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)集聚地、改革開放高地、經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū);江西提出建設“五個江西”;唯有浙江提出建設“兩個先行區(qū)”8個高地,特別建設共同富裕的先行區(qū),這在全國是獨一無二的。江蘇提出“圍繞三大光榮使命”建設“強富美高”新江蘇。我認為,先行區(qū)這個目標任務的設定,對照東、中、西,體現(xiàn)了跳出湖北看湖北、站位全國看湖北、立足省情看湖北、對標未來看湖北,充分體現(xiàn)省委對習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻理解和忠誠實踐,對湖北未來高質(zhì)量發(fā)展的深邃思考和系統(tǒng)謀劃。
其一,從全局維度看,這是湖北應變局開新局的先手棋。縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展史,立足國內(nèi)循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟,是建設經(jīng)濟強國的一般規(guī)律。在全國大格局、全球大視野下來找準湖北定位,在雙循環(huán)戰(zhàn)略格局中不僅當好全國一盤棋的“僚機”,還要當好新格局的“主力戰(zhàn)機”,更要爭當全國大格局中部發(fā)展的“頭部省份”,讓更多湖北元素湖北市場主體成為頭部企業(yè)頭部增長極,展現(xiàn)了6100萬荊楚人民的歷史主動和使命擔當。
其二,從省情維度看,這是推動高質(zhì)量發(fā)展總體思路的升級版。湖北經(jīng)濟總量已經(jīng)邁上5萬億大臺階,重返全國第7位,經(jīng)濟發(fā)展重回主賽道,今年一季度增速穩(wěn)居全國前五。守住穩(wěn)的基本盤,創(chuàng)造進的新動能,壯大優(yōu)的增長極,湖北發(fā)展面臨窗口期、機遇期、提升期。報告明確指出,“兩頭在外”的世界工廠模式不可持續(xù),發(fā)展方式從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈區(qū)域化本地化特征更趨明顯。加快建設“先行區(qū)”,深刻回答了未來湖北“該干什么”“能干什么”“干好什么”的問題,深刻回答了路和橋的問題,體現(xiàn)了對省情的系統(tǒng)把握和對未來的科學設計,為湖北高質(zhì)量發(fā)展提供了科學路徑。
其三,從發(fā)展維度看,是充分發(fā)揮湖北比較優(yōu)勢的創(chuàng)新招。先行區(qū)的提出,賦予湖北發(fā)展新的內(nèi)涵,涉及一系列理念變革、觀念創(chuàng)新、思想破冰,明確了重大舉措、實施路徑。比如,提出把握新構(gòu)建新發(fā)展格局對湖北的“六條要求”,加快構(gòu)建先行區(qū)的“九個重點任務”, “六個新”的工作目標、“六項工作要求”等。比如把“統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事,堅決守住安全底線”作為工作要求的頭等大事,提出湖北的流域安全底線、生態(tài)和糧食安全底線、經(jīng)濟安全底線、社會穩(wěn)定底線,體現(xiàn)了系統(tǒng)論和方法論的思維,令人耳目一新。報告在湖北“四基地一樞紐”基礎上新提出“三高地、兩基地”(全國科技創(chuàng)新高地、制造強國高地、全國數(shù)字經(jīng)濟高地、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國現(xiàn)代服務業(yè)基地),緊盯科技發(fā)展前沿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿;在“一主兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略基礎上提出“三大都市圈”,豐富和發(fā)展了區(qū)域發(fā)展的思路。提法變意味著思路寬。船小好調(diào)頭、船短見效快。這都是著眼未來發(fā)展的前瞻性思考,把湖北后發(fā)優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。建設“先行區(qū)”,就是要勇于自主創(chuàng)新、自立自強,先行先試、先干先成。
三、標注“黨校姓黨”的鮮明品格,肩負起建設先行區(qū)、奮進新征程的光榮使命
藍圖已經(jīng)繪就,唯有實干擔當作答。作為黨校學員,我們要牢牢把握黨校姓黨的鮮明特質(zhì),當好講忠誠、講政治的堅定信仰者,準確把握、深學篤行省黨代會精神的思想精髓。下一步,認真落實省委黨校教學安排,確保各項教學目標的順利完成。我們廳干班近期擬以學習黨代會精神為主題開展一期主題黨日活動。作為新征程的奮進者,要牢牢把握構(gòu)建先行區(qū)的主題主線,結(jié)合本職工作,全力當好重點工作的推進者服務員施工員,把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,把“時間表”變成“計程表”,在先行區(qū)建設中把后隊變“前隊”。作為人大工作者,要牢牢把握人大工作的時代特征,服務更高水平的法治湖北建設,為建設先行區(qū)提供有力法治支撐。從全國來看目前是福建明確提出建設法治強省目標;浙江提出打造全過程人民民主示范區(qū),上海提出建設全過程人民民主最佳實踐地。省黨代會報告明確提出建設更高水平的法治湖北,推進全過程人民民主,這對我省民主政治建設、對人大工作都提出了新要求。未來五年,我們省將制定地方性法規(guī)80件、批準市州法規(guī)120件,著力優(yōu)化先行區(qū)法治供給。比如要統(tǒng)籌立改廢釋,突出務實管用、急用先行,堅持立法決策與改革發(fā)展決策有效銜接、與“先行區(qū)”建設相適應,注重“小切口”“小快靈”立法,加強構(gòu)建強大韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)建設等重點領域、新興領域的創(chuàng)制性立法,在法治軌道上推進“先行區(qū)”建設的規(guī)則銜接、機制對接。加快法規(guī)制度清理,用法治手段破除阻礙市場要素自由流動的體制機制障礙。要堅持法律法規(guī)實施與立法并重,注重運用法治思維和法治方式推動“先行區(qū)”建設,依法保護市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營與合法權(quán)益,最大限度激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。作為關鍵少數(shù),要牢牢把握奮進新征程的精神風貌,帶好隊伍,當好領頭雁和施工隊長,保持“百尺竿頭、百戰(zhàn)不殆的韌勁,”以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭真抓實干、埋頭苦干,扛起新使命、譜寫新篇章、交出新答卷。