來源:《政策》        作者:湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校分中心 葉劍鋒 何則易        發(fā)布日期: 2021-10-30
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話指出:“一百年來,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造,歸結(jié)起來就是一個(gè)主題:實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”新中國(guó)成立以來,為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視維護(hù)國(guó)家利益問題,根據(jù)不同歷史時(shí)期國(guó)內(nèi)外形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,科學(xué)分析國(guó)家不同層次的利益需求和特點(diǎn),采取一系列切實(shí)可行的戰(zhàn)略、策略和舉措,有效維護(hù)了國(guó)家利益,贏得了黨心民心,積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
一、統(tǒng)籌國(guó)際與國(guó)內(nèi)大局制定國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,保障國(guó)家利益和安全
國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)于國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、外交、軍事等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策策略方針,是國(guó)家利益的反映。正確的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略有利于維護(hù)國(guó)家利益,錯(cuò)誤的戰(zhàn)略則會(huì)導(dǎo)致國(guó)家的停滯甚至倒退。新中國(guó)成立以來,我們黨始終立足中國(guó)國(guó)情、統(tǒng)籌國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局制定國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,有力保障國(guó)家利益和安全。
黨在新中國(guó)成立初期提出“把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家”的戰(zhàn)略目標(biāo)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,我們黨根據(jù)不同歷史階段的實(shí)際情況,進(jìn)步把這一戰(zhàn)略目標(biāo)具體化,先后提出實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)等具體目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),黨在不同歷史階段始終注意站在國(guó)際大局與國(guó)內(nèi)大局相互聯(lián)系的高度審視中國(guó)和世界的發(fā)展問題,從而制定具體政策和策略。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,準(zhǔn)確靈活地把握國(guó)家利益與國(guó)際利益的關(guān)系,在外交上采取了“一邊倒”的方針,在軍事上作出了抗美援朝、抗法援越等重大決策,為百廢待興的新中國(guó)建設(shè)贏得了和平的周邊環(huán)境和來自蘇聯(lián)的援助;在經(jīng)濟(jì)上對(duì)亞非拉發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行無私援助,贏得了廣大發(fā)展中國(guó)家的同情與支持,改善了新中國(guó)的外部環(huán)境。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,準(zhǔn)確把握和平與發(fā)展這一-時(shí)代主題,果斷將黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,作出了改革開放的偉大決策,全面調(diào)整了國(guó)際戰(zhàn)略,順應(yīng)了黨心民心,成功地通過社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)將國(guó)家利益與人民利益統(tǒng)一起來。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,基于世界多極化發(fā)展趨勢(shì),提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交、政治外交和文化外交,展現(xiàn)公正、民主、進(jìn)步的大國(guó)形象,大大增進(jìn)了中國(guó)與世界各國(guó)之間的交流理解。以胡錦濤同志為總書記的黨中央,基于世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的世情,提出全面小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)和“建設(shè)和諧世界”的外交總目標(biāo),進(jìn)一步完善了中國(guó)國(guó)家核心利益理論。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于契合國(guó)家利益多樣性、區(qū)域化和全球化發(fā)展趨勢(shì),提出統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面建成小康社會(huì)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),提出“一帶一路”倡議和建設(shè)人類命運(yùn)共同體,中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象和國(guó)際話語權(quán)明顯提升,現(xiàn)代化建設(shè)環(huán)境更為寬松,生存和發(fā)展空間進(jìn)-步拓展。
二、將國(guó)家主權(quán)和安全視為國(guó)家利益的最高原則,統(tǒng)籌發(fā)展與安全問題
新中國(guó)成立以來,我們黨始終堅(jiān)持把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位,努力為社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革創(chuàng)造和平安寧的環(huán)境,從而維護(hù)了中華民族的發(fā)展利益。
新中國(guó)成立初期,我們黨將國(guó)家主權(quán)和安全視為國(guó)家利益的最高原則,奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,帶領(lǐng)人民取得抗美援朝、抗美援越、中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、珍寶島戰(zhàn)役等偉大勝利,成功研制“兩彈一星”,捍衛(wèi)了國(guó)家和平。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,我們黨在維護(hù)國(guó)家獨(dú)立和主權(quán)完整的基礎(chǔ)上,在堅(jiān)持原則性的同時(shí),靈活務(wù)實(shí)處理歷史遺留問題,通過談判成功收回了香港、澳門主權(quán),洗刷了百年恥辱;我們黨提出新的安全觀和建立國(guó)際新秩序主張,堅(jiān)定推進(jìn)和維護(hù)中國(guó)核心利益。
進(jìn)人中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,我們黨順應(yīng)時(shí)代主題和國(guó)際政治格局的新變化,堅(jiān)持獨(dú)立自主主權(quán)地位,提出和實(shí)踐總體國(guó)家安全觀,正確處理與大國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系,加強(qiáng)反恐、氣候變化、抗疫等領(lǐng)域國(guó)際合作,妥善處理中印邊境沖突,堅(jiān)決維護(hù)南海海域等海洋權(quán)益,為現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了寬松的環(huán)境,拓展了中國(guó)生存和發(fā)展空間,保障了國(guó)家能源和海上貿(mào)易通道安全。
三、根據(jù)不同階段的形勢(shì)特點(diǎn)和主要矛盾,正確處理不同層次國(guó)家利益間的關(guān)系
國(guó)家利益是一個(gè)復(fù)合體系,其內(nèi)容包括政治利益、安全利益、經(jīng)濟(jì)利益、文化利益等。在不同的歷史時(shí)期,國(guó)家利益的重點(diǎn)有所不同。新中國(guó)成立以來,我們黨堅(jiān)持根據(jù)不同階段的形勢(shì)特點(diǎn)和主要矛盾來處理國(guó)家利益實(shí)踐中各層次利益的關(guān)系,很好地維護(hù)了國(guó)家主權(quán)安全,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。新中國(guó)成立之初,面對(duì)西方國(guó)家的政治威脅、軍事圍堵、經(jīng)濟(jì)封鎖,中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持把政治利益、安全利益放在國(guó)家利益的首位,采取積極防御、軍事斗爭(zhēng)等措施,保持了主權(quán)領(lǐng)土的獨(dú)立和完整,以國(guó)家政治利益為優(yōu)先方向,采取“一邊倒”的外交方針,積極爭(zhēng)取國(guó)際承認(rèn)和提高國(guó)際地位,鞏固了新生的人民政權(quán),拓展了新中國(guó)的國(guó)際空間。同時(shí),特別重視思想政治教育和主流意識(shí)形態(tài)教育,維護(hù)國(guó)家文化安全。
實(shí)行改革開放后,我們黨基于時(shí)代主題的轉(zhuǎn)換,在維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)上,果斷把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,采取--系列改革舉措解放和發(fā)展生產(chǎn)力,擴(kuò)大對(duì)外開放,不斷提高國(guó)家綜合國(guó)力,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益最大化,為中國(guó)和平與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),開展社會(huì)主義精神文明建設(shè),抵御西方“和平演變”圖謀,維護(hù)國(guó)家文化利益。
黨的十八大以來,我們黨以維護(hù)國(guó)家利益為紅線,貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,積極維護(hù)國(guó)家政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益。在政治利益方面,我們黨在國(guó)內(nèi)政治實(shí)踐中全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,在國(guó)際政治實(shí)踐中積極推進(jìn)全球治理體系變革,為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案與中國(guó)力量,確保了政治穩(wěn)定大局。在經(jīng)濟(jì)利益方面,我們黨通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提出“一帶一路”倡議等舉措,不斷煥發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力和提高發(fā)展質(zhì)量,不斷夯實(shí)維護(hù)國(guó)家利益的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在文化利益方面,我們黨持續(xù)推進(jìn)文化體制改革,繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作,建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài);擴(kuò)大對(duì)外文化交流,講好中國(guó)故事,不斷提升中國(guó)文化軟實(shí)力和中國(guó)國(guó)家形象影響力,不斷鞏固維護(hù)國(guó)家利益的思想支撐。
四、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層在維護(hù)國(guó)家利益中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性
在維護(hù)國(guó)家利益實(shí)踐的過程中,必須調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,以保障國(guó)家利益最大化,這是馬克思主義理論的一個(gè)基本原理,也是維護(hù)國(guó)家利益的現(xiàn)實(shí)需要。新中國(guó)成立以來,我們黨善于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民參加社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革,重視調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層在維護(hù)國(guó)家利益中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成了維護(hù)國(guó)家利益的磅礴力量。
新中國(guó)成立初期,我們黨始終把工人階級(jí)作為“黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)”,充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用,同時(shí)發(fā)揮農(nóng)民階級(jí)同盟軍作用和廣大知識(shí)分子積極性,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)他們努力建設(shè)社會(huì)主義,取得了中國(guó)特色社會(huì)主義探索的初步成果。實(shí)行改革開放以后,我們黨繼續(xù)堅(jiān)持依靠“兩階級(jí)一-階層”, 同時(shí)適應(yīng)社會(huì)階層多樣化的實(shí)際情況,注重發(fā)揮新社會(huì)組織、新社會(huì)階層作用,建立起新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)、凝聚、動(dòng)員海內(nèi)外全體中華兒女的力量為現(xiàn)代化建設(shè)和維護(hù)國(guó)家利益而共同奮斗。進(jìn)人新時(shí)代,我們黨發(fā)揮作為國(guó)家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的主心骨作用,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代統(tǒng)- -戰(zhàn)線,把全國(guó)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士緊密團(tuán)結(jié)在自己周圍,最大程度凝聚人心、匯聚力量,激發(fā)更多的人把個(gè)人夢(mèng)同中國(guó)夢(mèng)緊密聯(lián)系在一起,把實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益和維護(hù)國(guó)家利益聯(lián)系在-一起,為國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù),把實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家確立的發(fā)展目標(biāo)變成自己的自覺行動(dòng),形成社會(huì)各階層充分釋放才華和能量書瀉中華民族偉大復(fù)興精彩華章的時(shí)代偉力。
五、高度重視國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化在維護(hù)國(guó)家利益中的柱石作用
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來的中國(guó)近代屈辱史反復(fù)證明,落后就要挨打,軍事斗爭(zhēng)是一切國(guó)家利益得以實(shí)現(xiàn)的基本手段。沒有強(qiáng)大的國(guó)防,不但無法維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,也無法維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和文化利益。新中國(guó)成立以來,不論風(fēng)云如何變幻,中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視國(guó)防建設(shè)在維護(hù)國(guó)家利益實(shí)踐中的基礎(chǔ)作用,堅(jiān)持不懈推進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化,建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化軍隊(duì),有效維護(hù)了國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
新中國(guó)成立初期,我們黨堅(jiān)持“用戰(zhàn)爭(zhēng)反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng),用革命戰(zhàn)爭(zhēng)反對(duì)反革命戰(zhàn)爭(zhēng)”,頂住壓力,克服困難,作出抗美援朝、抗美援越、中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、珍寶島戰(zhàn)役等重大決策,堅(jiān)決挫敗了霸權(quán)主義、大國(guó)沙文主義的挑釁,維護(hù)了國(guó)家安全,樹立了新中國(guó)在全世界的威望。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,我們黨提出了建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的總目標(biāo),恢復(fù)了軍隊(duì)政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng),積極推進(jìn)武器裝備現(xiàn)代化信息化建設(shè),人民軍隊(duì)朝著“精兵、合成、高效”的方向不斷邁進(jìn)。人民軍隊(duì)著眼維護(hù)和平、遏制危機(jī)和打贏戰(zhàn)爭(zhēng),積極完成抗擊特大地震、森林火災(zāi)、特大洪水、非典疫情等搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),完成依法履行香港、澳門防務(wù)職責(zé),有效應(yīng)對(duì)國(guó)家安全面臨的各種威脅,高效履行了維護(hù)國(guó)家利益的職能使命。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo),作出走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的重大決策,深入推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革,建立適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求的軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,人民軍隊(duì)武器裝備現(xiàn)代化水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變,成為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)強(qiáng)柱石,成為拓展我國(guó)海外利益、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的重要力量。
(作者單位:湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校分中心)