義烏、諸暨、瑞安……
中國縣域經(jīng)濟(jì)版圖上，“浙江出品”聞名遐邇。
賽迪2020年全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)榜，浙江上榜18個(gè)，湖北僅7地入圍。前30強(qiáng)，浙江占9席，湖北均在70名開外。
湖北“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局破題開篇，抬高全域發(fā)展“底板”，打好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)是關(guān)鍵。
我們的差距在縣域經(jīng)濟(jì)，潛力也在縣域經(jīng)濟(jì)。
從長江到之江，這是在浙江跟班學(xué)習(xí)的湖北干部最深切的感受。
一張令人震撼的差距清單
“玉環(huán)的發(fā)展成色更足！”
在浙江省臺(tái)州市玉環(huán)市跟班學(xué)習(xí)的湖北省宜都市委書記譚建國，7月上旬接受湖北日?qǐng)?bào)全媒記者采訪時(shí)直言。
賽迪全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)榜上，宜都排名第77位，比玉環(huán)低7位。
僅看GDP數(shù)據(jù)，兩地都在“600億元俱樂部”，宜都甚至略高。
差距，體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上——
相近的GDP，玉環(huán)人均居民收入是宜都的2倍，玉環(huán)工業(yè)總產(chǎn)值是宜都的2.5倍；
相近的GDP，玉環(huán)公共財(cái)政收入是宜都的3倍；
相近的GDP，玉環(huán)規(guī)上企業(yè)數(shù)量是宜都的3.5倍；
相近的GDP，玉環(huán)進(jìn)出口總額是宜都的10倍。
論縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，玉環(huán)排不進(jìn)浙江前十。
相比湖北縣域名列前茅的宜都，在高質(zhì)量發(fā)展多項(xiàng)主要指標(biāo)上，玉環(huán)卻凸顯優(yōu)勢。
差距令人震撼，壓力激發(fā)動(dòng)力。
到浙江跟班學(xué)習(xí)不到兩個(gè)月時(shí)，譚建國經(jīng)過反復(fù)思考，決定將宜都發(fā)展目標(biāo)錨定“全國50強(qiáng)”。
沒有產(chǎn)業(yè)的骨架支撐，再華麗的外衣也徒有其表。
“玉環(huán)給我最大的啟示是，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、顯示度強(qiáng)。支柱產(chǎn)業(yè)汽摩配、水暖閥門和特色產(chǎn)業(yè)古典家具，產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值75%以上，企業(yè)數(shù)量占總量的85%以上?！彼硎?，要堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)思維，集中力量壯大5個(gè)200億元以上產(chǎn)業(yè)集群，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
塊狀經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)狀經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地
安吉，全球最大的椅子生產(chǎn)基地；
永康，世界五金之都；
溫嶺，中國小型泵業(yè)名城、中國小型空壓機(jī)之都……
在浙江，“全國第一”乃至“全球第一”的產(chǎn)業(yè)比比皆是，塊狀經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)狀經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地，行業(yè)龍頭、隱形冠軍、“專精特新”小巨人企業(yè)層出不窮。
分別在浙江31個(gè)縣市區(qū)跟班學(xué)習(xí)的湖北干部，經(jīng)受了一次強(qiáng)烈的思想洗禮。
“縣域發(fā)展要有大視野、大格局，深度融入中心城市和城市群的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資本鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈?！痹谡憬〖闻d市平湖市跟班學(xué)習(xí)的湖北省黃梅縣委副書記馬梁說。
平湖把融入長三角一體化發(fā)展作為首位戰(zhàn)略，建設(shè)科創(chuàng)走廊節(jié)點(diǎn)城市，在上海閔行紫竹高新區(qū)、上海臨港新片區(qū)、深圳數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等地建設(shè)域外孵化器8家，實(shí)現(xiàn)研發(fā)在上海，建設(shè)在平湖；融資在上海，投資在平湖；營銷在上海，生產(chǎn)在平湖。
“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能突破困境，加寬‘護(hù)城河’，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，形成特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。”在浙江省金華市浦江縣跟班學(xué)習(xí)的大悟縣委書記余海群說。
浦江按照“一個(gè)部門+十家重點(diǎn)企業(yè)+一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)+一所科研院?！钡慕M織架構(gòu)，推行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，通過持續(xù)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，推動(dòng)水晶、掛鎖、絎縫三大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，由低級(jí)鏈條分工轉(zhuǎn)向更高級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈分工，實(shí)現(xiàn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型躍升。
“緊盯重大平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大改革等戰(zhàn)略抓手，以高端人才、高新技術(shù)引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，打造全鏈條產(chǎn)業(yè)集群?！痹谡憬幉ㄊ杏嘁κ懈鄬W(xué)習(xí)的湖北省襄陽市襄州區(qū)委副書記崔長領(lǐng)說。
余姚整合21個(gè)零散工業(yè)功能區(qū)（園區(qū)），形成余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和余姚工業(yè)園區(qū)比翼齊飛的高能級(jí)開發(fā)平臺(tái)體系。中意寧波生態(tài)園積極打造“前灣硅谷”，意中（米蘭）創(chuàng)新中心、中東歐（布達(dá)佩斯）創(chuàng)新基地等國際創(chuàng)新中心加速布局，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)迅猛發(fā)展。
不為落后找借口，只為發(fā)展找辦法
全域協(xié)同，既要高質(zhì)量發(fā)展，也要高水平均衡。
2020年，浙江城鄉(xiāng)居民收入比降至1.96∶1，位居全國前列。
“浙江已實(shí)現(xiàn)高水平全面小康，正創(chuàng)建全國共同富裕示范區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)的作用舉足輕重?！痹谡憬♂橹菔嗅榻瓍^(qū)跟班學(xué)習(xí)的我省赤壁市委書記董方平坦言，赤壁經(jīng)濟(jì)在湖北縣域相對(duì)靠前，過去內(nèi)心還有“發(fā)展得不錯(cuò)”的滿足感，實(shí)地學(xué)習(xí)后，深有“等不起、慢不得”的焦慮感。
衢州是一座山城。本世紀(jì)初，浙江啟動(dòng)山海協(xié)作工程，推動(dòng)省內(nèi)海島和山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展?！胺趸谘睾＃a(chǎn)業(yè)化在山區(qū)”，衢州各縣市區(qū)“飛地”遍地開花，山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增加值，已占全市生產(chǎn)總值的四分之一。
浙江正陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)意見，支持26個(gè)山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，續(xù)寫新的山海傳奇。
“看自己進(jìn)步不小，比別人差距不小，到實(shí)地觸動(dòng)不小，思未來壓力不小?！痹谡憬←愃旋埲懈鄬W(xué)習(xí)的湖北省恩施市委書記蘇勇說，既感到強(qiáng)烈的危機(jī)，更產(chǎn)生莫名的“恐懼”。這“恐懼”，來自未來5年、10年乃至更長周期的差距。
“十四五”，龍泉市謀劃大手筆再造3個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，全部建成后，龍泉市規(guī)上工業(yè)增加值將由50億元增至200億元，提供稅收由3億元增至12億元。
金華市武義縣的逆襲也耐人尋味。
武義八山半水半分田，曾經(jīng)是浙江省8個(gè)貧困縣之一。如今，不僅從貧困縣跨入工業(yè)縣，聚集640家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，還躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排名第172位。
今日武義，已成為全國乃至世界最大的撲克牌產(chǎn)業(yè)基地，銷量占全國60%以上；電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值110億元，產(chǎn)品占全國市場份額23%以上；電錘產(chǎn)量和出口量占全國70%以上，連續(xù)18年穩(wěn)居全國縣（市、區(qū)）首位。
“武義縣的干部始終在不知疲倦地奔跑著，從先天不足到后發(fā)趕超的蝶變，靠的是解放思想、敢為人先、苦拼苦干。干部常說‘學(xué)起來、緊起來、跑起來、我能行、我來干、我會(huì)學(xué)’?！?在武義縣跟班學(xué)習(xí)的湖北省荊門市委常委徐莉有強(qiáng)烈危機(jī)感。
標(biāo)兵在前，并在加速奔跑。
湖北省委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，是湖北高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。要強(qiáng)化全域協(xié)同，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展。
差距是方向，更是潛力。
跟班學(xué)習(xí)的湖北干部形成共識(shí)，不為落后找借口，只為發(fā)展找辦法。要學(xué)習(xí)浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們捕捉市場的能力、開拓市場的勇氣，向改革要?jiǎng)恿Α⒁t利、要活力，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的努力，新賽道上拼搏沖刺。
