發(fā)布日期: 2017-06-23
根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,2016年11月20日至12月25日,省委第四巡視組對(duì)省委黨校(省行政學(xué)院)進(jìn)行了巡視,并于2017年3月30日,向省委黨校(省行政學(xué)院)反饋了巡視意見(jiàn)。兩個(gè)月以來(lái),校委以最大的力度、最果斷的措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。目前,短期內(nèi)能夠整改的已基本整改到位;需長(zhǎng)期整改的正在抓緊整改?,F(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、強(qiáng)化四個(gè)意識(shí),把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。省委第四巡視組反饋意見(jiàn)后,校委高度重視,通過(guò)召開(kāi)校委會(huì)、專題民主生活會(huì)、巡視整改專題會(huì),深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,研究整改措施,進(jìn)行深刻反省。校委認(rèn)識(shí)到,巡視反饋的問(wèn)題,從根源上講在于校委班子核心作用弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。校委認(rèn)為,必須提高站位,端正態(tài)度,正確認(rèn)識(shí)巡視整改工作,在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決做到不回避、不護(hù)短,真認(rèn)賬、不推諉,真整改、不貳過(guò),通過(guò)政治、思想、工作層面的整改,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)黨校姓黨根本原則,嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治學(xué)、嚴(yán)以治教,推動(dòng)校院辦學(xué)水平再提升。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),履行主體責(zé)任。校委就巡視反饋意見(jiàn)和巡視整改方案及時(shí)向省委常委、省委組織部部長(zhǎng)、省委黨校校長(zhǎng)于紹良同志作了匯報(bào)。在于紹良同志的指導(dǎo)下,校委成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副校(院)長(zhǎng)陶良虎任組長(zhǎng),其他校委成員任副組長(zhǎng),相關(guān)部處室主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,實(shí)行集中辦公,具體負(fù)責(zé)巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。校委委員帶頭抓整改,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),自覺(jué)與分管部門同志交流思想、分析原因、研究措施,抓好分管部門整改工作;相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本部門巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),形成了校委親自抓、相關(guān)處室具體抓,自上而下、覆蓋全面的整改工作機(jī)制。
三是細(xì)化整改措施,狠抓整改落實(shí)。在制定整改方案的過(guò)程中,省紀(jì)委派駐省委組織部紀(jì)檢組及時(shí)對(duì)方案進(jìn)行了指導(dǎo),提出了具體意見(jiàn)。4月17日,校委會(huì)議研究通過(guò)了《關(guān)于落實(shí)省委第四巡視組巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》,針對(duì)巡視反饋的五個(gè)方面41個(gè)突出問(wèn)題,制定了問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,提出了具體整改措施。常務(wù)副校長(zhǎng)陶良虎主持召開(kāi)8次校委會(huì)、2次巡視整改專題督辦會(huì),工作專班組織召開(kāi)7次巡視整改推進(jìn)會(huì),編發(fā)6期巡視整改工作簡(jiǎn)報(bào),做到每周聽(tīng)取責(zé)任部門整改落實(shí)情況匯報(bào),每周印發(fā)整改落實(shí)情況進(jìn)度表,加強(qiáng)整改落實(shí)的過(guò)程管理,確保問(wèn)題得到全面有效解決。
四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。5月18日,校委召開(kāi)專題民主生活會(huì),省紀(jì)委派駐省委組織部紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉剛同志到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)上,校委認(rèn)真學(xué)習(xí)了紀(jì)檢組關(guān)于省委黨校巡視整改、追責(zé)問(wèn)責(zé)5條意見(jiàn)。校委成員在會(huì)上對(duì)履行整改工作責(zé)任情況進(jìn)行了剖析和說(shuō)明,常務(wù)副校長(zhǎng)陶良虎利用專題民主生活會(huì)的機(jī)會(huì),和校委其他同志進(jìn)行了集體談話。根據(jù)反饋問(wèn)題性質(zhì),相關(guān)部門責(zé)任人分別受到函詢、提醒談話、自我批評(píng)等形式的追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)照問(wèn)題,對(duì)原有制度進(jìn)行梳理,修訂出臺(tái)近10項(xiàng)制度,逐步扎緊制度的籠子。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
(一)關(guān)于“看齊對(duì)標(biāo)意識(shí)不強(qiáng),貫徹中央和省委決策部署有差距”方面的整改情況
1.關(guān)于黨校落實(shí)中央、省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》不力問(wèn)題的整改。
一是組織全校教職工對(duì)中央和省委《意見(jiàn)》進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)。在機(jī)關(guān)黨委的組織下,各黨支部利用5月主題黨日活動(dòng)時(shí)間,再次圍繞中央和省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》開(kāi)展了學(xué)習(xí)、交流。
二是將全國(guó)、全省黨校工作會(huì)議精神和中央、省委《意見(jiàn)》列入2017年校委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。5月18日,校委對(duì)照省委《意見(jiàn)》,討論通過(guò)了《校(院)落實(shí)<意見(jiàn)>重點(diǎn)任務(wù)清單》,目前已印發(fā)各部處室落實(shí)。
三是制定了《校(院)全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》。根據(jù)中央、省委《意見(jiàn)》和巡視反饋的問(wèn)題,組織力量起草了《校(院)全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)我校(院)改革發(fā)展思路進(jìn)行了梳理,目前正在校委成員中征求意見(jiàn)。
四是著力改善科研環(huán)境。與相關(guān)教研人員開(kāi)展了交心談心活動(dòng),廣泛收集意見(jiàn)建議??蒲行畔⒐芾砥脚_(tái)已經(jīng)建成,目前正在試用和完善階段??蒲行畔?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)相關(guān)工作正在推進(jìn)之中。印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人工作量計(jì)算辦法的通知》,對(duì)專技部門負(fù)責(zé)人的工作量進(jìn)行了調(diào)減。對(duì)《校(院)專業(yè)技術(shù)人員科研專項(xiàng)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》進(jìn)行了修訂和完善,對(duì)教研人員科研工作任務(wù)量的安排、布局和考核進(jìn)行了調(diào)整。出臺(tái)了《校(院)青年教師科研能力提升實(shí)施辦法(暫行)》,舉辦了“全省黨校系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神理論研討會(huì)”。
五是積極改進(jìn)外事工作方法。加大國(guó)際學(xué)術(shù)交流力度,嚴(yán)格執(zhí)行外事工作相關(guān)規(guī)定,控制出訪人員結(jié)構(gòu),確保專業(yè)技術(shù)人員比例,邀請(qǐng)省外辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志來(lái)校為教職工宣講了外事政策。
2.關(guān)于黨校辦學(xué)行政化傾向嚴(yán)重問(wèn)題的整改。
一是著力優(yōu)化教學(xué)人員與行政管理人員的結(jié)構(gòu)。提出在3-5年內(nèi)每年招聘專業(yè)技術(shù)崗位計(jì)劃不少于5個(gè)的工作目標(biāo)。擴(kuò)大招聘規(guī)模,改進(jìn)招聘方式,2017年計(jì)劃招聘專技人員14人,比2016年增加計(jì)劃10人,其中11個(gè)教師崗位招聘方式由全省統(tǒng)一事業(yè)單位公開(kāi)招聘,改為面向社會(huì)專項(xiàng)公開(kāi)招聘。目前,專項(xiàng)公開(kāi)招聘面試工作已經(jīng)結(jié)束。
二是加強(qiáng)教研部門建設(shè)。根據(jù)學(xué)科建設(shè)和黨校教學(xué)布局,優(yōu)化部門結(jié)構(gòu)布局,明確提出教研部門數(shù)量只增不減的基本原則。
3.關(guān)于思想政治工作薄弱問(wèn)題的整改。
一是認(rèn)真落實(shí)基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。根據(jù)校委班子成員、兩委委員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整分工聯(lián)系的黨支部,印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整校委委員分工的通知》、《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)黨委委員和機(jī)關(guān)紀(jì)委委員聯(lián)系黨支部分工的通知》。
二是認(rèn)真落實(shí)交心談心和思想動(dòng)態(tài)分析制度。各黨支部按部署完成第一季度交心談心工作,形成部門黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告;印發(fā)《省委黨校教職工思想狀況問(wèn)卷調(diào)查表》,對(duì)教職工思想狀況進(jìn)行調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上形成省委黨校教職工思想狀況分析報(bào)告。
三是做好老同志的思想政治工作。嚴(yán)格落實(shí)每月組織生活日制度,及時(shí)組織離退休老同志學(xué)習(xí)黨的最新理論成果和相關(guān)政策法規(guī)。加強(qiáng)情況通報(bào)制度落實(shí),凡重大事項(xiàng)、重大決策、重大問(wèn)題及時(shí)準(zhǔn)確地向離退休老同志進(jìn)行通報(bào)。在離退休干部處一樓設(shè)置意見(jiàn)箱,征集意見(jiàn)建議。
四是加強(qiáng)老干部工作力量建設(shè)。為每個(gè)離退休支部選配一名聯(lián)絡(luò)員,簽定責(zé)任書,協(xié)助離退休支部書記開(kāi)展黨務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)鄂辦發(fā)[2017]12號(hào)文件規(guī)定,結(jié)合下一步干部選任工作,按要求為離退休干部處配備支部專職副書記。
(二)關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用弱化 黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面的整改情況
1.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不力問(wèn)題的整改。
一是努力破解“一校兩制”帶來(lái)的矛盾。嚴(yán)格執(zhí)行參公管理和事業(yè)管理工作制度、津貼補(bǔ)貼和績(jī)效工資政策,及時(shí)落實(shí)教職工各項(xiàng)工作和生活待遇,不亂開(kāi)口子、不打“擦邊球”。完成了違規(guī)發(fā)放勞酬和補(bǔ)貼清退工作。
二是完善校委會(huì)決策程序。認(rèn)真落實(shí)《重大決策事項(xiàng)合法性審查評(píng)估辦法》,堅(jiān)持議事先議法;嚴(yán)格執(zhí)行《“三重一大”集體決策實(shí)施辦法》,優(yōu)化校委會(huì)議流程,做到“七個(gè)不上會(huì)”,實(shí)行校委會(huì)議“雙記錄”和簽字留存制度。
三是組織離退休干部學(xué)習(xí)政策規(guī)定。4月6日,副校(院)長(zhǎng)張繼久向全體離退休同志通報(bào)了省委巡視組巡視反饋意見(jiàn),引導(dǎo)離退休同志增強(qiáng)黨性意識(shí)、大局意識(shí)、法規(guī)意識(shí)。
2.關(guān)于組織建設(shè)弱化問(wèn)題的整改。
一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)部門管理隊(duì)伍建設(shè)。圍繞專業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制問(wèn)題到兄弟黨校開(kāi)展了專題調(diào)研。修改完善了《校(院)空缺專業(yè)技術(shù)部門主任(館長(zhǎng))、副主任(副館長(zhǎng))聘任實(shí)施方案》。
二是加大對(duì)支部開(kāi)展組織活動(dòng)的指導(dǎo)力度。從2017年開(kāi)始實(shí)行黨建任務(wù)清單督導(dǎo)制度,機(jī)關(guān)黨委每個(gè)主題黨日活動(dòng)印發(fā)清單,鼓勵(lì)黨支部在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上獨(dú)立開(kāi)展特色活動(dòng),按照“一事一報(bào)”原則將活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)機(jī)關(guān)黨委備案。機(jī)關(guān)黨委每月底對(duì)當(dāng)月落實(shí)清單情況進(jìn)行督導(dǎo),每季度對(duì)各黨支部完成黨建任務(wù)情況進(jìn)行檢查并如實(shí)通報(bào)。起草了《校(院)黨支部工作目標(biāo)管理考核辦法(試行)》。深化紅旗黨支部創(chuàng)建活動(dòng),經(jīng)過(guò)各黨支部自查互評(píng)、機(jī)關(guān)黨委檢查考核、機(jī)關(guān)黨委會(huì)研究確定,向省直機(jī)關(guān)推薦了1個(gè)紅旗黨支部。
3.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)問(wèn)題的整改。
一是加強(qiáng)工作紀(jì)律的檢查和問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)日??记诤蜁?huì)議考勤,嚴(yán)格請(qǐng)銷假程序,及時(shí)對(duì)考勤情況進(jìn)行全校通報(bào)。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)名通報(bào)制度,對(duì)無(wú)故不參加活動(dòng)的提出嚴(yán)肅批評(píng)。
二是加強(qiáng)對(duì)研究生的管理。進(jìn)一步加強(qiáng)在讀在職研究生的管理,召開(kāi)了在職研究生教學(xué)管理工作會(huì),下發(fā)了“致全體在職研究生學(xué)員書”,重申各項(xiàng)規(guī)定。加大檢查力度,對(duì)日常教學(xué)運(yùn)行情況、老師按時(shí)到崗情況、班主任跟班情況尤其是學(xué)員到課情況進(jìn)行通報(bào),層層傳導(dǎo)壓力。完善了《關(guān)于在職研究生結(jié)業(yè)考試補(bǔ)考的規(guī)定》和《在職研究生考勤管理辦法》,按照三級(jí)考勤制度,對(duì)每個(gè)教學(xué)單元進(jìn)行考勤比對(duì)。
三是規(guī)范支部組織活動(dòng)。對(duì)支部工作記錄臺(tái)賬進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,印發(fā)了督查情況通報(bào)。組織各支部利用主題黨日活動(dòng)時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨支部工作手冊(cè)》和《發(fā)展黨員工作流程圖》。
四是嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展細(xì)則。相關(guān)部門重新學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,嚴(yán)格按照《細(xì)則》要求發(fā)展黨員,對(duì)擬發(fā)展為中共預(yù)備黨員的對(duì)象,公示時(shí)間從印發(fā)公示日的第二天算起且不少于7天。
4.關(guān)于有關(guān)制度執(zhí)行不力的整改。
一是修訂完善相關(guān)制度。對(duì)現(xiàn)行的《教職工考核管理規(guī)定(試行)》、《教職工參加重大活動(dòng)暫行規(guī)定》和《省委黨校教師外出宣講管理暫行辦法》等制度進(jìn)行了整合完善。將教職工遵守校紀(jì)校規(guī)情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、晉升的重要依據(jù)。
二是規(guī)范黨費(fèi)使用。嚴(yán)格遵守中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》和省委組織部有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定,做好黨費(fèi)的收繳、使用和管理工作。
(三)關(guān)于“履行政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠,落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不夠有力”方面的整改情況
1.關(guān)于主體責(zé)任履行不嚴(yán)問(wèn)題的整改。
一是認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解,完善責(zé)任書簽訂。印制了2017年《校(院)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,由常務(wù)副校(院)長(zhǎng)和校委班子成員及各部館處室主要負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)。
二是狠抓主體責(zé)任紀(jì)實(shí)管理制度和黨支部“兩個(gè)責(zé)任”月報(bào)告制度落實(shí)。將校委班子成員和黨支部書記黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任納入《履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況紀(jì)實(shí)手冊(cè)》,實(shí)行一季一督查、一季一評(píng)鑒。要求各支部對(duì)“主題黨日”活動(dòng)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況每月一報(bào)告。
三是積極開(kāi)展黨支部書記述職述廉活動(dòng)。組織開(kāi)展黨支部書記在全校教職工大會(huì)上述責(zé)述廉和書面述責(zé)述廉。
四是將各黨支部落實(shí)主體責(zé)任情況納入《黨支部工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》,對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
2.關(guān)于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不到位問(wèn)題的整改。
一是規(guī)范細(xì)化工作規(guī)程。對(duì)收到的信訪件及時(shí)登記造冊(cè),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交派駐紀(jì)檢組。協(xié)助紀(jì)檢組做好針對(duì)處級(jí)以上干部信訪件的調(diào)查核實(shí)工作。
二是組織相關(guān)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。組織紀(jì)檢人員和機(jī)關(guān)紀(jì)委委員學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》和《省直機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)紀(jì)委案件檢查工作規(guī)程》、《省直機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)紀(jì)委案件審理工作規(guī)程》。
(四)關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控不力”方面的整改情況
1.關(guān)于無(wú)依據(jù)、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)向黨政機(jī)關(guān)公職人員發(fā)放評(píng)審費(fèi)、課酬費(fèi)及記者采訪勞務(wù)費(fèi)問(wèn)題的整改。
一是做好清退工作。校委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中專業(yè)技術(shù)人員(含已調(diào)離人員)評(píng)審費(fèi)、課酬按照工作量核減后退款,班子成員中參公管理人員(含已調(diào)離人員)評(píng)審費(fèi)、課酬費(fèi)全額退款,其余參公人員評(píng)審費(fèi)全額退款。記者采訪勞務(wù)費(fèi)已于2015年上半年停止發(fā)放,對(duì)2013-2015年發(fā)放的記者采訪勞務(wù)費(fèi)進(jìn)行了全面梳理。
二是規(guī)范工作流程。開(kāi)展教學(xué)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),評(píng)委一律由專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任,校外評(píng)委發(fā)放評(píng)審費(fèi),校內(nèi)評(píng)委評(píng)審費(fèi)納入績(jī)效勞酬。課酬發(fā)放嚴(yán)格按照《湖北省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。
2.關(guān)于政府采購(gòu)不守規(guī)矩問(wèn)題的整改。
一是完善采購(gòu)制度。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校(院)政府采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,從政府采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)程序、采購(gòu)信息公開(kāi)、采購(gòu)檔案管理、采購(gòu)內(nèi)部控制、責(zé)任追究六個(gè)方面對(duì)校(院)政府采購(gòu)行為進(jìn)行了規(guī)范。制定了《政府采購(gòu)流程圖》、《政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案清單》、《采購(gòu)項(xiàng)目信息公告模板》、《政府采購(gòu)網(wǎng)上商城操作程序》,堵塞了采購(gòu)的漏洞。
二是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格按政府采購(gòu)程序要求,強(qiáng)化預(yù)算編制各環(huán)節(jié)工作,做到應(yīng)編盡編、應(yīng)采盡采、不編不采。
3.關(guān)于違規(guī)發(fā)包新校區(qū)建設(shè)工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目、新校區(qū)建設(shè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目違規(guī)招標(biāo)、存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題的整改。
一是強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。4月10日召開(kāi)了新校區(qū)建設(shè)專班辦公室支部黨員大會(huì),通報(bào)了巡視反饋問(wèn)題,重申了新校區(qū)建設(shè)“十個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)不準(zhǔn)”的要求。
二是完善招標(biāo)程序。4月14日新校區(qū)建設(shè)工作專班辦公室和代建公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人專程到省財(cái)政廳咨詢學(xué)習(xí)政策,及時(shí)將《新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)整改意見(jiàn)函》發(fā)至代建公司和招標(biāo)代理單位,要求各類招標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定。
三是提升能力素質(zhì)。完成了《政府采購(gòu)和招標(biāo)常用法律法規(guī)資料選編》,組織相關(guān)人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),選派相關(guān)同志參加了“政府采購(gòu)專題班”學(xué)習(xí)。
4.關(guān)于執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)肅,財(cái)務(wù)管理漏洞多問(wèn)題的整改。
一是立行立改。針對(duì)核實(shí)后報(bào)銷業(yè)務(wù)屬實(shí)的,補(bǔ)開(kāi)稅務(wù)發(fā)票及相關(guān)證明材料。對(duì)報(bào)銷無(wú)商品明細(xì)的,逐條與部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員進(jìn)行核對(duì),按照規(guī)定補(bǔ)齊明細(xì)和證明材料,不能補(bǔ)齊清單的進(jìn)行清退。
二是對(duì)商品購(gòu)置無(wú)發(fā)票用收據(jù)入賬項(xiàng)目,經(jīng)核實(shí)購(gòu)買茶幾等家具的業(yè)務(wù)屬實(shí),已找到原購(gòu)買商家補(bǔ)開(kāi)稅務(wù)發(fā)票及相關(guān)證明材料。針對(duì)補(bǔ)繳稅款問(wèn)題,接待中心已于4月17日補(bǔ)繳。嚴(yán)格按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)法》的要求進(jìn)行日常會(huì)計(jì)核算,一切收入及時(shí)列入收入賬。
三是建章立制防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)了《校(院)國(guó)家社科基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理暫行辦法》、《校(院)國(guó)家社科基金項(xiàng)目科研財(cái)務(wù)助理管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷工作。根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)〉的通知》,建立和落實(shí)了內(nèi)部審核制度,對(duì)學(xué)校內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)展基礎(chǔ)性評(píng)價(jià),有針對(duì)性地建立健全內(nèi)部控制體系。建立了財(cái)務(wù)報(bào)銷雙人審核(初審、復(fù)審)制度和集中會(huì)審制度。開(kāi)發(fā)的財(cái)務(wù)審核網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)投入試運(yùn)行,做到了財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)公開(kāi)透明、有據(jù)可查。
5.關(guān)于無(wú)依據(jù)濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題的整改。
一是全面進(jìn)行清退工作。收回了用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付的在職職工結(jié)婚慰問(wèn)費(fèi),規(guī)范了職工慰問(wèn)制度,除按規(guī)定對(duì)職工生日、本人生育、因病住院進(jìn)行慰問(wèn)外,停止一切超出范圍的慰問(wèn)活動(dòng)。
二是規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放方式。對(duì)2013年-2015年已發(fā)放教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行全面梳理,按照要求補(bǔ)繳稅款。2016年教學(xué)評(píng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)納入2017年績(jī)效勞酬。今后各項(xiàng)教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)納入當(dāng)年績(jī)效勞酬。對(duì)發(fā)放的編輯、他引獎(jiǎng)(校內(nèi))按照當(dāng)年教學(xué)工作量折算核減后進(jìn)行了退款。對(duì)于離退休老同志生日慰問(wèn)等福利問(wèn)題,嚴(yán)格按照鄂辦發(fā)[2017]12號(hào)文件要求執(zhí)行。
三是提高依法依規(guī)辦事意識(shí)。組織機(jī)關(guān)黨委、離退休干部處等部門同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神,舉一反三,引導(dǎo)教職工事事按政策法規(guī)辦,不打擦邊球。
(五)關(guān)于“選人用人不規(guī)范”方面的整改情況
1.關(guān)于干部選拔任用基礎(chǔ)工作薄弱問(wèn)題的整改。
一是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人過(guò)程全程記錄。建立一事一檔案,實(shí)行校委會(huì)研究人事議題雙記錄機(jī)制,校辦公室、組織人事處均安排專人記錄,采用討論干部人事工作專用記錄本,完整記錄會(huì)議情況。
二是建立和完善干部檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。認(rèn)真清理人事檔案,對(duì)缺失《入團(tuán)志愿書》、《入黨申請(qǐng)書》和《入黨轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書》的,向原入團(tuán)(黨)所在單位發(fā)函收集或由該單位出具說(shuō)明。對(duì)缺失的考察材料,補(bǔ)全相關(guān)資料,對(duì)年代較早收集不到考察材料的,根據(jù)檔案管理規(guī)定,復(fù)印當(dāng)時(shí)上會(huì)記錄作為考察材料歸檔。
2.關(guān)于執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)不夠嚴(yán)格問(wèn)題的整改。
一是嚴(yán)格落實(shí)干部任職年限要求。對(duì)未達(dá)到任職年限晉升職務(wù)的干部,擬定了《關(guān)于部門干部重新確定任職時(shí)間的報(bào)告》,經(jīng)校委會(huì)研究后,嚴(yán)格按規(guī)定任職年限確定任職時(shí)間。
二是全面梳理干部在現(xiàn)部門現(xiàn)崗位的任職時(shí)間,結(jié)合年度干部選任工作,逐步推進(jìn)干部交流輪崗。在近期開(kāi)展的正處級(jí)干部選任工作中,已對(duì)部分干部進(jìn)行了提拔交流任職。
3.關(guān)于選拔任用干部工作程序不規(guī)范問(wèn)題的整改。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)民主推薦工作的程序要求。
二是按照最新的干部任免檔案材料要求,規(guī)范考察材料內(nèi)容格式,將民主推薦情況、年度考核信息、黨風(fēng)廉政信息等作為考察材料的必要內(nèi)容。
4.關(guān)于干部選拔任用工作監(jiān)督不到位問(wèn)題的整改。
一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選任工作聽(tīng)取紀(jì)檢部門意見(jiàn)制度。在干部選拔任用工作中,根據(jù)干部任免和管理權(quán)限,分別書面向紀(jì)檢組、校(院)機(jī)關(guān)紀(jì)委和各部館處室支部聽(tīng)取意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政存在問(wèn)題的,一律暫緩選任。
二是嚴(yán)格落實(shí)干部“凡提四必”要求,收到舉報(bào)反映第一時(shí)間暫停選任程序,與紀(jì)檢部門溝通啟動(dòng)查核工作,待查核情況明確后,按規(guī)定進(jìn)行處理。
三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。舉辦了貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》兩項(xiàng)法規(guī)培訓(xùn)會(huì)。對(duì)填報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行逐個(gè)審閱,確保填寫準(zhǔn)確、完整。對(duì)檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)按查核辦法進(jìn)行處理。
三、鞏固深化成果,加快推進(jìn)校院改革發(fā)展
校委清醒認(rèn)識(shí)到,雖然巡視反饋的問(wèn)題大部分得到有效整改,取得了階段性成果,但與省委、省委巡視辦、省委巡視組的要求相比,還有一定差距。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,整改永遠(yuǎn)在路上。下一步,校委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,恪守黨校姓黨根本原則,強(qiáng)化看齊對(duì)標(biāo)意識(shí),堅(jiān)持思想上不放松,整改上不減力,持之以恒地抓好整改任務(wù)和回訪反饋意見(jiàn)的落實(shí);堅(jiān)持舉一反三,增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,加強(qiáng)自查自糾自改,不斷鞏固和深化巡視整改成果,助推校院改革發(fā)展。
(一)堅(jiān)持黨校姓黨,強(qiáng)化看齊對(duì)標(biāo)意識(shí)。校委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省黨校工作會(huì)議精神,堅(jiān)持將黨校姓黨根本原則貫穿一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng),始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命,堅(jiān)決做到黨中央要求干什么、黨校就堅(jiān)定干什么。
(二)堅(jiān)持從嚴(yán)治校,扛起管黨治黨責(zé)任。校委將突出黨建首位度,把黨建工作特別是機(jī)關(guān)黨建擺在更加突出的位置,投入更多的精力來(lái)謀劃推動(dòng),堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治學(xué)、嚴(yán)以治教,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,運(yùn)用好“四種形態(tài)”,注重抓早抓小、紅臉出汗、追責(zé)問(wèn)責(zé),自覺(jué)接受省紀(jì)委派駐省委組織部紀(jì)檢組的監(jiān)督,全力支持紀(jì)檢組和校機(jī)關(guān)紀(jì)委開(kāi)展工作,嚴(yán)肅校風(fēng)校紀(jì),使知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)成為教職工的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
(三)堅(jiān)持舉一反三,盡快建立長(zhǎng)效機(jī)制。校委將以這次巡視整改為契機(jī),舉一反三,繼續(xù)深挖問(wèn)題根源,鍥而不舍地抓好長(zhǎng)期整改任務(wù)的落實(shí)和整改成果的鞏固。對(duì)于正在進(jìn)行需要一段時(shí)間落實(shí)的整改事項(xiàng),堅(jiān)持跟蹤督辦,一一對(duì)賬銷號(hào),確保整改任務(wù)全部落實(shí)到位;對(duì)于已經(jīng)完成的整改任務(wù),及時(shí)開(kāi)展“回頭看”,鞏固整改成果,堅(jiān)決防止已解決的矛盾問(wèn)題反彈復(fù)發(fā)。充分運(yùn)用巡視整改成果,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,做好制度的廢改立工作,著力構(gòu)建一套務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制。
(四)堅(jiān)持奮發(fā)有為,全面深化校院改革。校委將始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,聚焦干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢四大任務(wù),深入推進(jìn)黨建、教學(xué)、科研、管理等各領(lǐng)域改革,加強(qiáng)校委班子自身建設(shè),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用;突出黨的理論教育和黨性教育,深入宣傳闡釋習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略;建設(shè)新型智庫(kù),努力產(chǎn)出精品力作,為黨的理論創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持;著力破解“一校兩制”矛盾,營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍,打造一支能力素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相適應(yīng)的教職工隊(duì)伍,努力為全省改革發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話027-85306788;通訊地址:武漢市萬(wàn)松園路142號(hào)中共湖北省委黨校辦公室;郵編:430022;電子郵箱:zghbswdx@163.com。
中共湖北省委黨校(湖北省行政學(xué)院)校務(wù)委員會(huì)
2017年6月16日