3月19日上午，全省地廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)專題研討班在省委黨校開(kāi)班。省委書(shū)記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生分別作輔導(dǎo)報(bào)告。省委副書(shū)記、政法委書(shū)記張昌爾主持開(kāi)班式。
省政協(xié)主席楊松，省委常委王曉東、阮成發(fā)、侯長(zhǎng)安、張岱梨、傅德輝、黃楚平、賀家鐵，省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任李春明，省領(lǐng)導(dǎo)田承忠、王玲、曹廣晶、許克振、梁惠玲、甘榮坤、曾欣、范興元、王振有、陳天會(huì)、肖旭明、張柏青、郭躍進(jìn)，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)李靜，武漢市市長(zhǎng)萬(wàn)勇、市政協(xié)主席吳超出席開(kāi)班式。
李鴻忠在輔導(dǎo)報(bào)告中指出，要肩負(fù)完成全面依法治國(guó)和全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)的偉大使命，首先要從思想理論上深刻認(rèn)識(shí)法治建設(shè)的三個(gè)重大問(wèn)題。一要從“全面依法治國(guó)與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨相輔相成，為全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供基本動(dòng)力、基本保障、基本支撐”的高度，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位，增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)。二要從“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證”的高度，深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)。三要從“政治路線確定之后，干部就是決定因素”的高度，深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中的關(guān)鍵地位和作用，增強(qiáng)使命意識(shí)。
李鴻忠指出，全面依法治國(guó)是我們黨治國(guó)理政方式的一次深刻革命，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須按照全面依法治國(guó)的要求，帶頭改變自己的思維方式、行為方式和工作方式，做法治型領(lǐng)導(dǎo)干部。一要做尊法的模范，帶頭尊崇法律、敬畏法律。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路堅(jiān)定不移，對(duì)憲法法律心存敬畏，對(duì)法治精神、法治原則真信不疑，真正將憲法意識(shí)和法治觀念內(nèi)化于心、外化于行。二要做學(xué)法的模范，帶頭熟悉法律、了解法律、掌握法律。順應(yīng)全面依法治國(guó)的時(shí)代要求，努力提高依法決策、依法辦事、依法管理的能力，爭(zhēng)當(dāng)法務(wù)理論和實(shí)踐方面的行家里手。三要做守法的模范，帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治。牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，堅(jiān)持依法用權(quán)，自覺(jué)接受監(jiān)督，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。四要做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。善于運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、作決策，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、促進(jìn)發(fā)展，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
李鴻忠強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)法治湖北建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，要突出工作重點(diǎn)。一是抓根本，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)法治湖北建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓法治建設(shè)，不僅要有科學(xué)的思路，善于管方向、議大事、謀全局，還要善于抓關(guān)鍵、抓要害，把中央精神和省委要求轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w方案，把具體方案轉(zhuǎn)變?yōu)槁鋵?shí)行動(dòng)。二是抓責(zé)任，推動(dòng)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好法治建設(shè)的帶頭人。要強(qiáng)化各級(jí)黨委（黨組）的主體責(zé)任，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，建立健全抓落實(shí)的責(zé)任體系。三是抓懲處，推進(jìn)法治嚴(yán)格依法實(shí)施。真正領(lǐng)會(huì)法治精神，切實(shí)增強(qiáng)法治定力，始終做到嚴(yán)格公正執(zhí)法。四是抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)全社會(huì)法治文化培育和宣傳?？偨Y(jié)推廣武漢爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的經(jīng)驗(yàn)，把法治文化普及到婦孺皆知、家喻戶曉，在荊楚大地形成濃厚的法治氛圍、法治土壤、法治空氣。五是抓考核，強(qiáng)化法治建設(shè)的用人導(dǎo)向。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。把法治水平、法治素質(zhì)、法治能力作為考察任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，要優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。
王國(guó)生就推進(jìn)法治政府建設(shè)作輔導(dǎo)報(bào)告。他指出，要突出“三個(gè)堅(jiān)持”，依法全面履行政府職能。一要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能。依法界定政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，以法治來(lái)保障市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)上來(lái)，并從法律制度上進(jìn)行固化。二要堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定。完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，落實(shí)權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法無(wú)禁止皆可為、法定責(zé)任必須為。三要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行政機(jī)關(guān)擁有的職權(quán)應(yīng)與其承擔(dān)的職責(zé)相適應(yīng)，做到依法履職、權(quán)責(zé)平衡、程序正當(dāng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
王國(guó)生指出，要嚴(yán)格把好“三關(guān)”，推進(jìn)行政依法規(guī)范運(yùn)行。一要把好立法關(guān)。做到依法立法、科學(xué)立法、民主立法。二要把好決策關(guān)。重點(diǎn)落實(shí)好行政決策的規(guī)則和程序制度、行政決策合法性審查制度、政府法律顧問(wèn)制度、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制等。三要把好執(zhí)法關(guān)。完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，探索推進(jìn)綜合執(zhí)法，提高政府的執(zhí)行力和公信力。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化、問(wèn)責(zé)常態(tài)化、公開(kāi)常態(tài)化，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約。
王國(guó)生強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，在思想理念上，從傳統(tǒng)思維向法治思維轉(zhuǎn)變；在行政決策上，從隨意決策向依法決策轉(zhuǎn)變；在工作推動(dòng)上，從行政手段為主向法治方式為主轉(zhuǎn)變；在發(fā)展環(huán)境上，從比拼優(yōu)惠政策向比拼法治氛圍轉(zhuǎn)變；在制度建設(shè)上，從權(quán)力不受監(jiān)督向規(guī)范權(quán)力運(yùn)行轉(zhuǎn)變，為落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、有力有序有效推動(dòng)湖北法治建設(shè)提供支撐。
張昌爾主持時(shí)指出，研討班的舉辦充分體現(xiàn)了省委對(duì)貫徹落實(shí)中央精神、推進(jìn)法治湖北建設(shè)的高度重視、主動(dòng)作為和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，必將有力提升全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治能力，為推動(dòng)我省法治建設(shè)走在全國(guó)前列提供強(qiáng)大動(dòng)力。要集中精力，潛心研討，結(jié)合實(shí)際，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一好，把模范表率作用發(fā)揮好，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。
全省地廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)共383人參加培訓(xùn)。研討班為期2天，共分五個(gè)環(huán)節(jié)，除報(bào)告會(huì)和結(jié)業(yè)式外，學(xué)員將分組集中學(xué)習(xí)“十八屆四中全會(huì)決定、習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)專題研討班上的主題報(bào)告和劉云山同志的總結(jié)講話，以及省委書(shū)記李鴻忠，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王國(guó)生在研討班上的輔導(dǎo)報(bào)告”等內(nèi)容，圍繞“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”開(kāi)展專題研討，并以學(xué)員論壇形式開(kāi)展全班交流。
